ࡱ> I@Xbjbj"]*** 4 LLLDdt4 2tHLORSyTH$?3QLTQ^ORTT!c@@=t!c!c!cT @L@@@@T!c!chF, >L0^BT SOMOGY MEGYE TERLETFEJLESZTSI PROGRAMJNAK FELLVIZSGLATA  KsztQ: Somogyi Fejlesztsi Uni Kaposvr, 2002. mjus 31. Tartalomjegyzk  TOC \o "1-3" 1 VezetQi sszefoglal  PAGEREF _Toc7344409 \h 5 1.1 A program ltalnos jellemzse, szerkezete  PAGEREF _Toc7344410 \h 5 1.2 A stratgiai s operatv programok felptse, tartalma  PAGEREF _Toc7344411 \h 6 2 Bevezets  PAGEREF _Toc7344412 \h 11 3 Stratgiai s mdszertani megfontolsok  PAGEREF _Toc7344413 \h 13 4 sszefoglal helyzetrtkels  PAGEREF _Toc7344414 \h 17 4.1 Nemzetkzi s hazai j tendencik a terletfejlesztsben  PAGEREF _Toc7344415 \h 17 4.2 Somogy megye helyzete s pozcija  PAGEREF _Toc7344416 \h 18 4.3 SWOT elemzs  PAGEREF _Toc7344417 \h 25 4.3.1 ErQssgek  PAGEREF _Toc7344418 \h 25 4.3.2 Gyengesgek  PAGEREF _Toc7344419 \h 27 4.3.3 LehetQsgek  PAGEREF _Toc7344420 \h 29 4.3.4 Veszlyek  PAGEREF _Toc7344421 \h 31 4.4 SWOT-mtrix  PAGEREF _Toc7344422 \h 33 5 Stratgiai kvetkeztetsek s a megye jvQkpe  PAGEREF _Toc7344423 \h 35 6 Programstruktra  PAGEREF _Toc7344424 \h 37 7 A program elemei  PAGEREF _Toc7344425 \h 41 8 A programok plyztathatsgi felttelei 121 9 Mellklet 141  VezetQi sszefoglal Somogy Megye Terletfejlesztsi Programjt a DHV Magyarorszg Kft. ksztette el, amit a Somogy Megyei Terletfejlesztsi Tancs 1999-ben fogadott el (ld. 8.2. mellkletet, 179.o.). A program fellvizsglatt (korszerqstst) az tette szksgess, hogy az elfogadsa ta eltelt idQszakban: j tendencik s j hajterQk jelentek meg a terletfejlesztsben mind hazai, mind nemzetkzi viszonylatban. Ezek a dezindusztrializci (a hagyomnyos nehzipar trvesztse s a feldolgozipar elQretrse); a tercierizci (a szolgltat szfra, klnsen az zleti-, a pnzgyi- s az informatikai szolgltatsok gyors terjedse); a decentralizci (a dntsi hatskrk s a fejlesztsi forrsok feletti rendelkezsi jogosultsg alacsonyabb szintre kerlse); a quaterner szektor jelentQsgnek fokozdsa (K+F, tudsipar, tudsalap gazdasg, nagyobb hozzadott rtket biztost termels slynak nvekedse); a vidk szerepnek felrtkelQdse; a fenntarthat fejlQds, a krnyezetvdelem- s a minQsgbiztonsg kvetelmnyeinek megerQsdse, megvltozott s/vagy rszben mdosult a terletfejleszts tmogatsa. A tmogatsoknl ltalnoss vlt a plyzati rendszer, ami egyre inkbb kzelt az EU-ban rvnyes szablyozsokhoz, mechanizmusokhoz. A DHV Magyarorszg Kft. ltal ksztett inkbb szelektv jellegq program egy tfogbb stratgiai szemllet jegyben kerlt fellvizsglatra. A tervezQk figyelembe vettk a Nemzeti Fejlesztsi Terv, a Dl-Dunntli Rgi Komplex Fejlesztsi Programja s a Balaton Kiemelt dlQkrzet Fejlesztsi Program priorits s programstruktrjt. Emellett (a programkorszerqsts sorn) kln szempont volt a programfinanszrozs, a plyzhatsg, ill. a megyei, az orszgos, a regionlis (Dl-dunntli) s a megyn belli kistrsgi / SAPARD fejlesztsi programokkal val kapcsoldsi pontok feltrsa, megjelentse. A program ltalnos jellemzse, szerkezete Somogy megye kzptv fejlesztsi programja hrom fQ rszbQl ll: az elsQ rsz stratgiai s mdszertani megfontolsokat, sszefoglal helyzetrtkelst, SWOT-elemzst, valamint a stratgit megalapoz kvetkeztetseket s a megye jvQkpt tartalmazza. A msodik rszben a clpiramis elemei, nevezetesen a globlis clok, a prioritsok, valamint stratgiai s operatv programok kerlnek kifejtsre. A harmadik rsz mellkletekbQl ll. A mellkletek clja kettQs: egyik rszk a programhoz kapcsold olyan dokumentumokat lel fel, amelyek a tjkoztatst s az egysges rtelmezst szolgljk, msik rszk pedig a helyzetrtkelsben lertakat szmszerq adatokkal tmasztjk al. jszerqsge a programnak, hogy a statisztikai kistrsgeket SAPARD dimenzikban elemzi, mutatja be. A stratgiai s mdszertani megfontolsokbl kitqnik, hogy  rvidtv alatt az EU-csatlakozsig tart 2-3 v,  kzptv fogalma alatt pedig az EU jelenlegi programozsi idQszaknak vgig (2006-ig) terjedQ idQszak rtendQ. A programksztQk a programalkots ngy szintjnek (fejlesztsi prioritsok, stratgiai programok, operatv programok, akcitervek) tartalmt s kritriumait a 18/1998.(VI.25.)KTM rendeletnek megfelelQen dolgoztk ki s ahol lehetsges volt a kszlQ Nemzeti Fejlesztsi Terv operatv programjaihoz igaztottk. Az sszefoglal helyzetrtkels rszletezi a terletfejleszts nemzetkzi s hazai j tendenciit, tovbb regionlis s orszgos sszevetsben bemutatja Somogy megye helyzett s pozcijt. Ennek a fejezetnek a rsze a megye SWOT elemzse s a SWOT mtrix is. Ilyen tpus elemzs megyei szinten eddig mg nem kszlt. Az elQbbiek alapjn megllapthat, hogy a megye gazdasgi- s trsadalmi fejlettsge vidki viszonylatban kzepes, vagy annl gyengbb, persze tbb terleten vannak az tlagosnl rosszabb, de jobb pozcii is. A megye fejlQdsnek hzgazatait (hajterQit) az idegenforgalom, a feldolgozipar s az lelmiszergazdasg kpezik, a terleti struktrban pedig a Balaton-part, a megyeszkhely s a kisvrosok (kistrsgi kzpontok) tltenek be dinamizl szerepet. Az is megllapthat, hogy a gyorsabb fejlQdst fQknt az htrltatja, hogy alacsony a beruhzsi sznvonal, kevs a klfldi tQkebefektets, a kzlekedsi infrastruktra elmaradott, a KKV-k szma s tQkeereje viszonylag alacsony, a tudsignyes gazatok (vllalkozsok) mg kevsb vannak jelen a megye gazdasgban, az emberi erQforrsok mennyisgi s minQsgi hinnyal kszkdnek, a megye szmos adottsga pedig ma mg kihasznlatlan. A megye kzptv programjt/stratgijt megalapoz kvetkeztetsek rviden sszegzik a megye gazdasgi pozcijnak pozitvumait s a gyorsabb fejlQdst htrltat tnyezQket. Megjellik azokat a kitrsi pontokat (a gazdasg tQkefelvevQ kpessgnek javtsa, tudsalap hz-gazatok trhdtsa, eslyegyenlQsg a tudshoz val hozzfrsben, krnyezeti rtkek hossztv fenntarthatsga, regionlis/interregionlis kapcsolatok fejlesztse), amelyek kihasznlsval a megye belthat idQn bell kikerlhet viszonylagos elmaradottsgbl. A stratgiai kvetkeztetsekre s a meglvQ szksgletekre pl a megye jvQkpe. A megye jvQkpe egy olyan korszerq, jl mqkdQ s hatkony gazdasg vzijt trja elnk, amelyben rvnyre jutnak a  versenykpessg , az  lhetQsg s a  fenntarthatsg globlis cljai. A programksztQk a tovbbiakban ht prioritst fogalmaznak meg, amelyhez 21 stratgiai s 35 operatv program kapcsoldik. A programstruktra teht sszesen 52 programot tartalmaz. A stratgiai programok kzl mindssze 3-nak (vasthlzat, hatrtkelQhelyek, s a terletfejleszts intzmnyrendszere) nincs operatv programja, mert ezek orszgos dntsi kompetenciba tartoznak. Kidolgozsukra azrt volt szksg, hogy ennek rvn is megfogalmazhatk/megjelenthetQk legyenek a megye szksgletei, orszgos szintq ignyei. A stratgiai s operatv programok felptse, tartalma A stratgiai s operatv programok egysges szerkezetben kszltek s sorrendben az albbi tmakrket tartalmazzk: program (ltalnos s kzvetlen) clja, indoklsa, a program lersa, (nhny operatv program tbb programelemet is tartalmaz), vrhat hatsok/eredmnyek. A programok tbbi elemeit (kedvezmnyezettek kre, terleti hatkr, vgrehajtsrt felelQs szervezet(ek) s egyb kzremqkdQk, a vgrehajts temezse, lehetsges forrsok, kltsgbecsls, rtkelsi kritriumok) a knnyebb kezelhetQsg s ttekinthetQsg rdekben tblzatok foglaljk ssze.(ld.122. old.) Priorits, a megye tQkeabszorpcis kpessgnek javtsa A prioritshoz 3 stratgia s 7 operatv program tartozik. A stratgiai programok azt clozzk, hogy a vllalkozsok versenykpessge, valamint a megye tQkevonz ereje s innovcis kpessge javuljon. A programok rszben a 10, ill. 50 fQnl kisebb kis- s kzpvllalatokat (KKV-ket) tekintik clcsoportnak (ezek arnya 92,8%-ot tesz ki), emellett sztnzik egy tQkeerQs nagyvllalati kr kialaktst, a helyi vllalkozsok pozciinak erQstse, valamint a hazai s a klfldi beruhzsok szmra kedvezQ piaci s telephelyi felttelek megteremtse rvn. Szksgleteket s egyben orientcit fogalmaznak meg a tudomnyos tevkenysgek (technolgik) s termelsi folyamatok alkalmazsa irnyba trtnQ elmozdulsra, valamint a K+F piac megteremtsre. Priorits: MezQgazdasg- s vidkfejleszts A prioritshoz 3 stratgiai s 7 operatv program tartozik. A stratgiai programok illeszkednek az EU ltal jvhagyott SAPARD program orszgosan kiemelt cljaihoz, amelyek a mezQgazdasgi beruhzsok tmogatst, az agrrtermkek feldolgozsnak s kereskedelmnek fejlesztst, valamint a falusias (vidki) trsgek fejlesztst szolgljk. A programok a megye adottsgaira plQ komparatv elQnyket jl kihasznl mezQgazdasgi termelsi struktra kialaktst kvnjk elQmozdtani. Tovbbi cl a feldolgozs sorn a nagyobb hozzadott rtk elrse, mgpedig a termels-feldolgozs-forgalmazs vertiklis s horizontlis integrlsval s egy regionlis hatskrq logisztikai kzpont ltrehozsval. A megyben a vidkfejleszts kiemelt terletei a kvetkezQk: falvak, kisvrosok klsQ megjelensnek megjtsa; ellt-szolgltat rendszereinek, gazdasgi funkciinak egyttes fejlesztse; az rzkeny termszeti terletek megvsa, a mezQgazdasgi profiljuk talaktsa, az agrr-krnyezetvdelmi szempontok egyttes rvnyestse; a mezQgazdasgbl (rszben) kiszorult npessg alternatv foglalkoztatsra a falusi- s agrrturizmus, a helyi ipar jralesztse, a (kistrsgi) foglalkoztatsi lehetQsgek bQvtse; a fiatalok vidken tartsnak, jvQjnek elQsegtse; az agrrstruktra helyi fejlesztsi irnyaival sszehangolt birtokrendezs, a klterlet szablyozsra a termelsi infrastruktra kiptse. 3.Priorts: A minQsgi turizmus feltteleinek megteremtse A prioritshoz 2 stratgiai s 5 operatv program tartozik. A program illeszkedik a Balaton Kiemelt dlQkrzet Fejlesztsi Programjhoz s megerQsti a megye rdekeltsgt abban, hogy a Balaton-parton magas sznvonal szlls s ehhez trsul komplex minQsgi szolgltatsok rendszere alakuljon ki, a httrteleplsek integrlsval. Tovbbi cl a balatoni turizmus trbeli s idQbeli koncentrltsgnak oldsa, a tmegturizmussal szemben a minQsgi szolgltatst nyjt termktpusok fejlesztse. A program megfogalmazza azokat a clokat s tennivalkat is, amelyek rvn megteremthetQk a megfelelQ turisztikai vonzerQvel rendelkezQ httrteleplsek s a megye n. belsQ terletei hatkonyabb turisztikai hasznostsnak felttelei. A megye termszeti rtkeire plQ turizmus a tjkpi s kolgiai adottsgokra, a terml-, gygy- s konferencia turizmus, valamint a  szeld (falusi, termszetkzeli) turizmus fejlesztsre pt. 4. Priorits: Az emberi erQforrsok fejlesztse A prioritshoz 3 stratgiai s 5 operatv program tartozik. A foglalkoztatsi problmk oldsa rdekben kiemelt feladatknt jelentkezik a munkahelyteremts, a foglalkoztatsi szint nvelse s a kpzsi htrnyok cskkentse, a munkaerQpiaci kpzsi- s tancsadsi-rendszerek erQstse rvn. Az oktats- s kpzs fejlesztsi clkitqzsei kztt az vodai, az ltalnos iskolai, a kzpiskolai s a szakoktats j ignyeknek megfelelQ, rszben szerkezettalaktsi feladatai jelennek meg. A program szorgalmazza, hogy az rintett megyei korosztlyok legalbb 50%-ban szerezzenek felsQfok kpestst. A felsQoktatsban kiemelt szerepet kap a Kaposvri Egyetem tovbbfejlesztse, a piaci ignyeknek megfelelQ j karok s szakok ltrehozsa, a felsQfok szakkpzs felttelinek bQvtse, az eurpai tanulmnyok oktatsnak s a szakkpzs rendszernek fejlesztse. Emellett a tuds alap trsadalom s az lethosszig tart tanuls felttelinek megteremtse kerlnek megfogalmazsra. A kultra- s kzmqvelQds tern a helyi rksg gondozsa, a hagyomnyok fenntartsa, az rksgtudat kialaktsa, a kzssgi mqvelQds hagyomnyainak jrateremtse jelentenek dominns feladatot. Tovbbi tennival a megye igen gazdasg trgyi s szellemi rksgnek megQrzse s tadsa a jvQ genercija szmra. 5. Priorits: Kzlekedsi infrastruktra fejlesztse A priorits 4 stratgiai s 2 operatv programot tartalmaz. A kzti kzlekedsben a megye nemzetkzi, hazai, interregionlis s belsQ kzlekedsi kapcsolatainak javtsra helyezQdik a hangsly. Kiemelt feladatok: Nemzetkzi s hazai interregionlis kapcsolatok fejlesztse: M7-es autplya/ gyorsforgalmi t, M9-es gyorsforgalmi t, M65-os gyorsforgalmi t, 6 sz. fQkzlekedsi t s 68-as t barcsi elkerlQ szakasznak megptse. BelsQ kzlekedsi kapcsolatok fejlesztse: 61-es fQt rehabilitcis folytatsa (Bhnye-Iharosberny), 68-as fQt korszerqstse, elkerlQ szakaszok ptse. Trsgi jelentQsgq utak: Kaposvr-Marcali, Csurg-M7, 65-os t-68-as t. A megyben 55 zsktelepls van. Ezek megptsnek becslt kltsge 23 millird Ft. Az elzrt teleplsek vagy teleplscsoportok kztti tszakaszok kiptsi sorrendjt a program - a megyei kzgyqls hatrozatval sszhangban - mikroregionlis szerepkrk alapjn hatrozza meg. A vasthlzat fejlesztse stratgiai program az orszgos vasthlzat fejlesztsi tervekben rgztett fejlesztsi szksgleteket  veszi t , de foglalkozik a mellkvonalak s a keskeny nyomtv vasutak krdsvel is. A lgi-kzlekedsben a megyei replQterek szelektv fejlesztsvel szmol: Sifok-Kiliti (idegenforgalom, zleti forgalom, sportrepls); Kaposvr-Kaposjlak (replQgpes nvnyvdelem, hivats- s sportturizmus, replQgp karbantarts). A program a Taszri replQtr regionlis jellegq polgri cl hasznostsval szmol. (Az I. temben tervezett terminlpts megkezdQdtt.) A hatrtkelQhelyek fejlesztse a megye szak-adriai kapcsolatrendszernek s a horvt hatrmenti hatron tnyl egyttmqkdsnek erQstst clozza. 6. Priorits: Krnyezetfejleszts A priorits 2 stratgiai s 3 operatv programot tartalmaz. A hulladkgazdlkods feladatait a program az EU-krnyezetvdelmi normkkal val harmonizci jegyben, a hulladk-gazdlkodsrl szl trvny s a megyei krnyezetvdelmi program megllaptsaival s ajnlsaival sszhangban tartalmazza. A teleplsi szilrd hulladkok kezelsre a gyqjtsi kzszolgltats kiterjesztsvel, a szolgltatsok s ltestmnyek krnyezetvdelmi sznvonalnak erQstsvel, a keletkezQ hulladkmennyisg cskkentsvel, valamint a hasznostott hulladk arnynak nvelsvel szmol. A kommunlis folykony hulladkok kezelsnl az rzkeny vzbzisok vdelme, a keletkezQ szennyvizek gyqjtst s kezelst szolgl ltestmnyek fejlesztse, valamint a folykony hulladkkal kapcsolatos kzszolgltatsok megszervezse ll a kzppontban  a kzcsatornval nem elltott  teleplsek teljes terletn. A termszeti rtkek vdelme rdekben a termszeti rtkekkel val sszerq gazdlkods, a termszetkzeli llapot s a biodiverzits megQrzse kap kiemelt figyelmet. Ezzel sszhangban a termszetvdelmi oltalom alatt ll terletek nvelse, valamint a termszetvdelmi terletek ltal nyjtott vonzerQk sznvonalnak emelse (a terhelhetQsg figyelembevtelvel) szerepel a programban. A megye kotrsgeinek vdelmt a program sszekapcsolja a megye termszetvdelmi terletei idegenforgalmi knlatnak egysges termklncc szervezsvel s a helyi gazdasg termszeti rtkekre alapozott fejlesztsvel. 7. Priorits: Trsgi kohzi erQstse A priorits 4 stratgiai s 4 operatv programot tartalmaz. A program a megyei kohzi erQstse rdekben a teleplsi funkcik, ezen bell a megyeszkhely regionlis/interregionlis funkciinak, valamint a kistrsgi kzpontok trsgi funkciinak erQstsvel kapcsolatos feladatokat s megoldsi mdozatokat szedi csokorba. Foglalkozik a terletfejlesztsi intzmnyrendszer s a trsgi marketing-eszkzk fejlesztsvel. Utbbinl a megye hazai s nemzetkzi promcijnak szervezst, menedzselst tekinti feladatnak. Ennek rdekben sorra veszi a megye egysges arculatnak megteremtsvel, a trsgi identits erQstsvel, a trsgi kommunikci tmogatst szolgl marketing-kutatsokkal, valamint a turizmus s a gazdasg fejlesztst elQsegtQ marketing-kommunikcis eszkzk kialaktsval s alkalmazsval kapcsolatos tennivalkat. Bevezets ELPZMNYEK A Somogy Megyei Terletfejlesztsi Tancs 2001. december 20-n szerzQdst kttt a Kaposvri Egyetem, llattudomnyi Kar, konmia Intzet gesztorlsban a Somogy Fejlesztsi Unival a megye terletfejlesztsi programjnak fellvizsglatra. Somogy megye terletfejlesztsi programja "Somogy Megye Kzptv Fejlesztsi Programja" cmmel 1999. december 15-n kszlt el. A FELLVIZSGLAT INDOKAI A fellvizsglat szksgessgt alapvetQen a kvetkezQ tnyezQk indokoljk: a gazdasgi s trsadalmi folyamatok fejlQdse a program elfogadstl eltelt idQszakban, a kzponti tervezsi s programozsi folyamatok fejlQdse, idQkzben regionlis, megyei s kistrsgi szintq fejlesztsi s gazati stratgik s operatv programok kszltek, az Eurpai Uni stratgiai folyamatai, a terletfejleszts intzmny- s eszkzrendszernek fejlQdse. A JELENTS TARTALMA A Jelents az albbi rszekbQl pl fel: VezetQi sszefoglal Bevezets Stratgiai s mdszertani megfontolsok sszefoglal helyzetrtkels Stratgiai kvetkeztetsek s a megye jvQkpe Programstruktra A program elemei Mellkletek Stratgiai s mdszertani megfontolsok Somogy megye terletfejlesztsi programja fellvizsglatnak clja a megye szmra felvzolhat jvQkp (hossz tv vagy globlis fejlesztsi clok) mentn a tervszerq forrsbevonst biztost fejlesztsi programok megfogalmazsa. A fellvizsglat eredmnye egy stratgiai dokumentum, amely tfog s koherens mdon kijelli a megye kzptv fejlesztsi cljainak rendszert olymdon, hogy egyttal megalapozza a megynek a nagyobb trsgi (regionlis, orszgos) fejlesztsi s a megyn belli trsgi kezdemnyezsekhez val kapcsolds pontjait, illetve lehetQsgeit; a kzptv fejlesztsi clokhoz illeszkedQen meghatrozza a rendelkezsre ll s a kzeljvQben (rvidtvon) prognosztizlhat fejlesztsi forrsok clszerq felhasznlsnak terleteit s feltteleit; magban foglalja a Terletfejlesztsi Tancs ltal kivlasztott szakterleteken a kzvetlen forrsbevonsra s vgrehajtsra alkalmas akciterveket. A program ksztQi a "kzptv" fogalma alatt az Eurpai Uni (EU) kzptv kerettervei s az ahhoz illeszkedQ hazai programozsi folyamatokkal sszhangban a 2006-os v vgig tart idQszakot rtik. Ezen idQszakot vrhatan lesen kettvlasztja az EU-hoz val csatlakozs idQpontja. A programozs szempontjbl a "rvidtv" alatt az EU csatlakozsig tart idQszak, hipotetikusan a kvetkezQ 2-3 v rtendQ. A programksztQk a programalkots ngy szintjn az albbi stratgiai megfontolsokat javasoljk: Fejlesztsi prioritsok A fejlesztsi prioritsok kijellsnl kt szempont egyttes rvnyestse szksges. Irnyadnak kell tekinteni a Nemzeti Fejlesztsi Terv operatv program struktrjt, az EU Strukturlis Alapjainak s azok elQkpt kpezQ ElQ-csatlakozsi Alapok (Phare, Ispa, Sapard) ltal tmogatott terleteket. Ugyanakkor karakteresen s jelentQsgk szerint meg kell jelenteni a megye belsQ potenciljai ismeretben meghatrozhat fejlesztsi kulcsterleteket. Stratgiai programok A stratgia programok feladata a megye fejlesztsi ignyei szemszgbQl a nagy gazdasgi s trsadalmi hatsokat kivlt fejlesztsi clok, illetve terletek kzptvra val kijellse. A stratgiai programok megfogalmazsnl egyszerre kell trekedni a teljessg s a szelektivits kellQ sszhangjra. A stratgiai programok tnyleges ignyekre adnak vlaszt, akr a vgrehajthatsg egyes konkrt feltteleitQl (pl. kompetencia, forrs, vgrehajt szervezet) fggetlenl is. Az egyes programok vrhat hatsai jelentenek kzttk egyfajta szelekcis kritriumot. A mezQgazdasg s vidkfejleszts terletn a stratgiai programoknl irnyad az Orszgos MezQgazdasgi s Vidkfejlesztsi Program ("orszgos Sapard terv") ltal kialaktott programstruktra. Ahol gazati programok (pl. krnyezetvdelem, informatika) kapcsoldik a terletfejlesztsi program clrendszerhez, nem a teljes program, hanem a terletfejleszts szempontrendszere szerinti programelemek kerlnek tvtelre anlkl, hogy azok szakmai tartalmt a terletfejlesztsi program fellrn. Operatv programok Az operatv programok azok a stratgiai programokbl kvetkezQ kezdemnyezsek, amelyek vgrehajthatk, azaz a vgrehajts dntsi, pnzgyi s intzmnyi felttelei adottak, vagy megteremthetQk. Az operatv programoknak kt tpusa van, egyrszt definilhatnak egy adott projektet (pl. hitelgarancia konstrukci, innovcis transzfer szervezet) vagy programokat, programelemeket fogalmazhatnak meg. Acitervek Az akcitervek a Terletfejlesztsi Tancs dntse alapjn az albbi stratgia programok egy-egy operatv programjnak cselekvsi terv ignyq tovbbgondolst jelentik, amelyek megyei s addicionlis forrsok finanszrozsval vgrehajthatk: a vllalkozsok versenykpessgnek javtsa, az agrrtermkek feldolgozsnak s kereskedelmnek fejlesztse, a minQsgi turizmus fejlesztse s az emberi erQforrsok fejlesztse. A fentieknek megfelelQen a kvetkezQ akcitervek kszltek: a gazdasgfejleszts megyei szintq koordincijnak erQstse, az organikus s nem lelmiszercl (non-food) mezQgazdasgi termels fejlesztse, a terml-, gygy- s konferenciaturizmus fejlesztse, az eurpai tanulmnyok rendszerszerq fejlesztse.  A program fellvizsglat tartalmi szempontbl Somogy megye egszt tfog programok kidolgozsra trekszik. Ezen tfog programok jellege nemcsak fldrajzi rtelemben lehet "sszmegyei", hanem hatsban is. Mindemellett az anyag trekszik a megye egyes meghatroz elemeivel slyuk szerint rszletesebben is foglalkozni. gy tbb program is rinti a megyeszkhelyet, a somogyi Balatonpartot s a kistrsgi kzpontokknt funkcionl kisvrosi krt. Az anyag mellkletben foglalkozik a megyt alkot kistrsgekkel s ennek keretben foglalkozik a kistrsgeknek a megyei programmal klcsnhatsban lvQ fejlesztsi kezdemnyezseivel, terveivel. A fellvizsglat nagy hangslyt fektet az EU regionlis politikja alapelvei alkalmazsra, illetve rvnyestsre. A program kiemelkedQ figyelmet fordt az albbi elvekre: partnersg: a terletfejleszts szereplQi kztt, klns tekintettel a kz- s gazdasgi szfra, valamint a klnbzQ fejlesztsi szintek (pl. megye-kistrsg) kztt, programszerqsg: a prioritsok, programok, akcitervek stratgia mentn trtnQ kijellse, amely kiterjed a klnbzQ terletfejlesztsi szintek fejlesztsi stratgii kztti koherencia biztostsra is, koncentrci: a forrsok stratgiai, nagy trsadalmi-gazdasgi hatst kivlt fejlesztsekre irnyuljanak s vgl addicionalits: a pnzgyi tehervllals megosztsa az egyes terletfejlesztsi szereplQk kztt.  sszefoglal helyzetrtkels Nemzetkzi s hazai j tendencik a terletfejlesztsben Az eurpai regionlis folyamatok irnyait a 90-es vekben hrom tnyezQ hatrozta meg: gazdasgi szerkezetvlts, amelyet a klasszikus nehzipar trvesztse (dezindusztrializci), a gazdasg slypontjnak thelyezQdse a tercier- a kvarter szektorra s technolgiavlts (a tudsignyes technolgik s magas a szakkpzettsgi igny trnyerse) jellemzett, tovbb erQsdtt a rgik dntshozatali szerepe az Eurpai Uni terletfejlesztsi politikjnak alaktsban s a forrsok felhasznlsban, tudatosult a fenntarthat fejlQds irnti igny (a gazdasgi nvekeds termszeti erQforrsokkal val krnyezettudatos gondolkods kapcsoldsi felletei kipltek). A trszerkezet s a terleti gazdasg viszonyrendszerbQl j terleti fejlQdsi folyamatok bontakoznak ki, amelyeknek hrom meghatroz eleme van: az urbanizlt terletek vlnak a versenykpessg motorjv. Globlis s n. kapuvros funkcik alakulnak ki s a trsgi koopercikban, a rgik kztti egyttmqkds mellett erQsdik a vroshlzatok szerepe, a gazdasgi nvekedst s versenykpessget tudsalap gazdasg generlja, az eslyegyenlQsg biztostsa az infrastruktrhoz s tudshoz val hozzfrsben. A terletfejleszts deklarlt nemzeti cljai: a trsadalmi-gazdasgi s terleti egyenlQtlensgek mrsklse (a trsadalmi szolidarits s a terleti kohzi erQstse), orszg gyorsabb s hatkonyabb fejlQdsnek elQsegtse (nemcsak az elmaradott trsgek felzrkztatsa, hanem a fejlettebb trsgek adottsginak jobb kihasznlsa rvn is), fenntarthat fejlQds s a krnyezeti potencillal sszhangban lvQ gazdasgi s terleti szerkezet kialaktsa (a termszetes s ptett krnyezet rdekeinek s llapotnak megvsa, a helyi s trsgi adottsgok rvnyestse), az EU-csatlakozs terletfejlesztsi kvetelmnyeihez val illeszkeds (fejlesztsi alapok hatkony fogadsi feltteleinek kiptse). A hazai terletfejlesztsi politikt a dilemmk s a ksrletezs jellemzi. EgyelQre sikerlt a terleti s trsadalmi szolidarits s a nvekedsi gcok tmogat politikjt egysges stratgiai keretbe foglalni, amely a tmogatspolitikban egyfajta hullmzst idzett elQ. Hasonl hullmzs volt megfigyelhetQ a rgik szerepnek fel- s lertkelQdsben, a decentralizci s dekoncentrci krdsben. Pozitv momentum, hogy a gazdasgfejlesztsi politikban erQteljesen jelen van a terleti szemllet. ElQrelpsknt kell tovbb rtkelni, hogy a hazai tmogatspolitika elveiben gyakorlatilag tvette az EU regionlis politikjnak alapelveit, amelyek szubszidiarits s decentralizci (a terletfejlesztsi szintek stratgijnak sszehangolsa s nll mozgstr, dntsi kompetencia, erQforrsok feletti rendelkezs), partnersg (a terletfejleszts szereplQinek egyttmqkdse), programozs (alulrl ptkezQ stratgik fejlesztsi prioritsok, programok), koncentrci (az erQforrsoknak a stratgiai fejlesztsre val rirnytsa), addicionalits (terletfejlesztsi szintek s kz- s magnforrsok szerinti kombinlt kltsgvets). Somogy megye helyzete s pozcija A megye gazdasgi teljestmnye orszgos sszehasonltsban alacsony, a megyk utols harmadban helyezkedik el. Az egy fQre jut GDP az orszgos tlag 69-76 %-a kztt ingadozik. 1998-ban, 1999-ben s 2000-ben a GDP/fQ rtke nem rte el az orszgos tlag 70%-t, ezrt 1999 ta rszt vesz a legelmaradottabb megykre kialaktott n. felzrkztatsi programban. A GDP gazdasgi gak szerinti megoszlsban a mezQgazdasg szerepe (9,5%) mrsklQdik, de mg gy is tbb mint duplja az orszgosnak (4,2%). Az ipar rszesedse vek ta 21-22 % kztt mozog (orszgos tlag 26-28%), a szolgltatsok arnya viszont lassan nvekszik s 1996 ta mr nmileg meghaladja az orszgos tlagot. (2000-ben a megyei arny 63,5%, az orszgos 62,4% volt.) A KSH besorolsa szerint a kistrsgek klnbzQ fejlettsgi tpusba sorolhatk: dinamikusan fejlQdQ, felzrkz, stagnl s lemarad kistrsgeket alaktottak ki. Somogy megyben, dinamikusan fejlQdQnek a Fonydi s a Sifoki, fejlQdQnek a Kaposvri, felzrkznak a Marcali, stagnlnak a Barcsi, a Lengyeltti s a Tabi, lemaradnak pedig a Csurgi s a Nagyatdi kistrsgek szmtanak. A stagnl s lemarad kistrsgek leszakadsnak meglltsa ill. felzrkztatsuk biztostsa kiemelt kzponti tmogatst ignyel. A fQbb npesedsi mutatk vizsglata alapjn Somogy a megyk rangsornak kzpsQ harmadban helyezkedik el. vrQl-vre cskken a szletsszm. Bks s Csongrd utn itt a legnagyobb a mortalits. A lakossg termszetes fogysa az 1980-as vek eleje ta folyamatos s erQsen negatv. A vndorlsi egyenleg viszont az 1990-es vek kzeptQl enyhe nvekedst mutat, vagyis a bekltzQk szma meghaladja az elkltzQkt. Mindez a megye gazdasgi vonzerejnek mrskelt nvekedsre utal. Napjainkban az infrastruktra, a jobb letkrlmnyek s a kedvezQbb krnyezet vlik a npessgmozgs fQ mozgatrugjv. A vndorlsok klsQ s belsQ intenzitsa cskkenst mutat. Az el- s bekltzs clterleteit a fQvros, ill. Baranya, Tolna, Zala, Fejr s Veszprm megyk kpezik. Az vente kzel 10 ezer fQt rintQ megyn belli migrci fQ irnyai tz ves tlagban a Fonydi s a Sifoki kistrsgek, az elkltzs pedig a Tabi, a Marcali s a Nagyatdi kistrsgekbQl a legnagyobb. A npessgcskkens dntQen a falvakra jellemzQ, a Balaton-parton s a megyeszkhelyen mrskelt bevndorls figyelhetQ meg. A npesedsi helyzet strukturlis mutati kzl az orszgosnl valamelyest alacsonyabb a fiatalok s magasabb az idQsek arnya. 2000-ben a megye 15-74 ves npessgnek 51,7%-a volt gazdasgilag aktv. A foglalkoztatottak szma 1998 ta mrskelten nQ, a munkanlklisgi rta cskken. 2001. janur 1-jn Somogy megynek 330,3 ezer lakosa volt, 3,8%-kal kevesebb, mint tz vvel korbban. A npessg rohamos fogysa  az orszgoshoz s a Dl-dunntli megyk tlaghoz hasonlan  az 1980-as vekben kezdQdtt. Tarts tendencinak tekinthetQ, hogy a Somogyra vonatkoz npessg-fogys arnyszmai 1980 ta rendre meghaladjk mind az orszg, mind a rgi tlagt. A megye npessgn bell viszonylag magas a roma lakossg arnya. Napjainkban minden negyedik jszltt roma szrmazs. A megye lakossgnak letkor szerinti sszettelre az elregeds jellemzQ. A 60 vesek s idQsebbek arnya 1990 ta 20% krl alakul, ami nmileg magasabb, mint a rgi s az orszgos tlag. Az regedsi folyamat teme gyorsabb, mint orszgosan, vagy a Dl-dunntli rgi tlagban. Az idQsek jelenlte ltalban a Balaton-parti (Fonydi, Sifoki), valamint a Tabi s Marcali kistrsgekben szmottevQbb. Somogy a aprfalvas trsgek kz tartozik, hiszen 244 teleplsnek 43,8 %- a (107 db) olyan trpefalu, ahol a llekszm nem ri el az 500 fQt. Tovbbi 28,3 %-ot (69 db-ot) tesz ki az 500-999 npessgszm aprfalvak szma. Az apr- s trpefalvak szma fokozatosan nQ, mert egyre tbb, korbban magasabb ltszm telepls  csszik le ezekbe a kategrikba. Az aprfalu problma teht a trsgben egyre nagyobb horderejq gondot jelent, ezrt kiemelt figyelmet kell fordtani a kisteleplsek npessg eltart/megtart kpessgnek javtsra. Ennek egyik eszkze lehet a kistrsgi egyttmqkdsek kiemelt sztnzse s tmogatsa. Az emberi erQforrsok tekintetben Somogy megye a rgiban s orszgos viszonylatban is az tlagnl gyengbb pozcival rendelkezik. Ez az iskolai vgzettsg s a tudomnyos kutats mutatszmaira egyarnt rvnyes. A megfelelQ korak szzalkban szmtott ltalnos, kzp-s felsQfok vgzettsgqek arnya Somogyban a rgik tlagtl 1-2 %-kal, az orszgostl 2-9%-kal marad el. Az 1000 lakosra szmtott egyetemi hallgatk esetben a megye elmaradsa 22-23 %. A tudomnyos kutats fajlagos mutati a rgi tlaghoz mrten Somogyban 75-80%-osak, az orszgoshoz viszonytva pedig 80-85%-os lemaradst mutatnak. A kutatsi rfordtsok az orszgos tlag egytizede krl ingadoznak. A megye felsQfok intzmnyeiben elmlet- s gyakorlat orientlt kpzs folyik (pedaggus, agrrmrnk, informatikai, mrnk-tanri), j vonz karok s szakok (pl. trsadalomtudomnyi, gazdasgtudomnyi, gazdlkodsi stb.) megjelense vrhat. Egyre hatrozottabb a tudomnyegyetemekkel val kapcsolat (BKE, PTE, SZIE. stb.), az oktatk klcsns meghvsa, kzs oktatsi s kutatsi programokban val rszvtel. Orszgoss vlt a beiskolzs. Kaposvr egyetemi vros lett, a vrosban j egyetemi vrosrsz van kialakulban. Somogyban a keresetek tlagos sznvonala tbb mint 20.000 Ft/h-val (23,1%-kal) alacsonyabb, mint orszgosan. Mindez az adzssal sszefggQ mutatkban is tkrzQdik. 2000-ben az egy lakosra jut adalap 15, a szemlyi jvedelemad pedig 44%-kal volt kevesebb, mint az orszgos tlag. A Dl-dunntli rgihoz mrt lemaradsunk az elQbbi sorrendben 18, ill. 10%-ot tesz ki. A mqkdQ vllalkozsok szma egyenletesen nvekszik. 2002. jan. 1-jn a vllalkozsokon bell az orszgosnl alacsonyabb (29%) volt a trsasgok s magasabb (68 %) az egyni vllalkozk arnya. A trsas vllalkozsok kztt a 10 fQnl kisebb cgek tlslya (54,3%) jellemzQ, mg a kzpmretq 10-50 fQt foglalkoztatk 7,3, az ennl nagyobbak pedig 2,2%-ot kpviselnek. (Orszgos arnyok ugyanebben a sorrendben (49,4%; 6,1%; 1,6%). A vllalkozssqrqsg (1000 lakosra jut vllalkozsok szma) tekintetben a megye az orszgos kzpmezQnyben foglal helyet. A vllalkozsok szektorlis megoszlsban az orszgoshoz s a regionlishoz hasonlan Somogyban is a szolgltat szektor vezet. A szolgltatsokat kveti az ipar s ptQipar, majd vgl a mezQgazdasg. A trsas vllalkozsok kztt a mezQgazdasg nagyobb slyt kpvisel regionlis s orszgos sszevetsben egyarnt (10,2%). A kis- s kzpvllalkozsok szma egyenletesen nvekszik, azonban gyenge a megyn belli termelsi koopercijuk, mrskelt a helyi alapanyagok feldolgozsa (mezQgazdasg) s a helyi-trsgi termkek knlata. A klfldi tQke jelenlte a megyben nem szmottevQ, br tendecijban nvekvQ. A mqkdQ szervezetekbQl a klfldi rdekeltsgqek 2000-ben 4,9%-os rszarnyt kpviseletek az orszgos 30%-kal szemben. Az egy lakosra jut befektetett klfldi tQke rtke 53,8 ezer Ft, ami az orszgos tlag egytdt sem ri el. Ezen a tren Somogy csak Szabolcs-Szatmr-Bereg s Tolna megyket elQzi meg. Vidki viszonylatban a megye az ipari termels volument tekintve a kzpmezQnyben helyezkedik el. Az ipari termels dinamikja viszont a leggyorsabbak kz tartozik. Az ipari export arnya is vrQl-vre nQ, mind inkbb megkzelti az orszgos tlagot. Ez ksznhetQ a korbbi gazdasgi szerkezet megjtsnak, a klfldi tQke fogadsi felttelei javtsnak. A gazdasgban szmos teleptsi tnyezQ (ipari parkok, vllalkozsi vezetek), kedvezQ az ipar slynak tovbbi nvelshez. Ezek tbbsge a megyeszkhelyen s nhny ms vrosban koncentrldik. Somogyban az agrrgazdasg szerepe nagyobb, mint orszgosan. Az agrokolgiai adottsgok igen vltozatosak. A megye terletnek tbb mint fele dombsg, az v nagy rszben nagyok az erzis krok. A dombsgok 40%-a erQsen felszabdalt, foly- s patak-vlgyekkel tagolt, alkalmatlan a nagyzemi mretq gazdlkodsra. A tbbi 60% inkbb lanks vidk, ami a skterletekkel egytt igen elQnys feltteleket biztost a mezQgazdlkodsra. Az ghajlat sszessgben kedvezQ, a mediterrn s az atlanti hats egyarnt rvnyesl. A talajviszonyok korntsem minQsthetQk ltalban jnak. A szntterlet kzel feln a termQkpessg nem haladja meg a 17 AK/hektr rtket, gy kedvezQtlen termQhelyi adottsgnak szmt. Ez a teleplsek tbb mint felt, a megye terletnek pedig 47,3%-t jelenti. A mezQgazdasg teljestmnye az 1990-et megelQzQ idQszakhoz kpest sszessgben 2/3-ra zsugorodott. Ezen bell a korbban nagyjbl egyforma arnyt kpviselQ kt fQ gazat kzl az llattenyszts termelse a felre zuhant. A lecskkent termels megvltozott szerkezeti arnyai nem felelnek meg a megye adottsgainak s nincsenek sszhangban llattenysztsi hagyomnyaival. A nvnytermesztsre jellemzQ, hogy a gabonaflk vetsterleti arnya meghaladja az orszgos tlagot. Felfutban van a napraforg s a repcemagtermels. A megyben tradicionlisnak szmt dohny-, cukorrpa- s burgonyatermels  a rendre ismtlQdQ rtkestsi bizonytalansgok miatt  visszaszorulban van. A szlas- s lds takarmnyok vetsterletnek cskkense a krQdzQ llatllomny (szarvasmarha, juh) nagyarny visszaessre vezethetQ vissza. Az emltett tendencia rvnyes a gyepgazdlkodsra is. A zldsgflk termelsben kezdenek kialakulni a vrosellt krzetek, br az minden zldsgfelbQl nem biztostott. Elgtelen a talajok tpanyag-utnptlsa, a mqtrgya-felhasznls 1990 ta kevesebb, mint felre, a szervestrgyzs harmadra esett vissza. A nvnytermeszts eszkzelltottsga az orszgosnl jval alacsonyabb. A legtbb gptpusnl (traktor, kombjn, tehergpkocsi) 15-30%-kal kisebbek az elltottsg fajlagos jelzQszmai. A legfontosabb erQ- s munkagpek elregedtek. Az zemi szerkezet vltozsnak megfelelQen Somogyban is megkezdQdtt a traktorlpcsQk sszettelnek vltozsa, a kisteljestmnyq (8-20 KW-os ) traktorok szmnak nvekedse. A gymlcstermelsben a megye az adottsgainak csak kis rszt hasznlja ki. Klnsen rvnyes az a csonthjasokra. A Balaton krnykn a gymlcstermesztshez jelentQs feldolgoz kapacitsok kapcsoldnak. A szQlQ s bortermels a legutbbi nhny vben figyelemremlt fejlQdsnek indult. Ezt segtette a hegykzsgek megerQsdse. A Dl-Balatoni Borvidk s a nyolc bortermelQhely jelentQsge folyamatosan nvekszik a minQsgi bortermelsben. Az llattenysztsben - szinte minden llatfaj tekintetben  megfigyelhetQ a megye orszgos tlaghoz mrt lemaradsnak fokozdsa. Az gazaton bell a tradicionlis szarvasmarha-tartssal szemben a sertstenyszts vlt meghatrozv. A szarvasmarha s juhllomny fogysnak teme meghaladja a sertst. A vgmarhnl s a vgjuhnl a tendencia hasonl. A tejtermels cskkense a tehnltszmnl lassbb, ami a tejirny szakosods (fajtavlts) kvetkezmnye. A baromfitenysztsben a tykflk szerepe a meghatroz. A megyben fQleg a pulyka- s a kacsatenysztsnek vannak hagyomnyai. A megye erdQsltsge orszgos viszonylatban is kiemelkedQ. Az erdQk kzel 90%-a lombos fafajokbl ll. Az orszgosan kitermelt famennyisg 9%-a Somogy megybQl szrmazik. Az agrr-szerkezetvlts kapcsn a megye tovbbi erdQteleptsi lehetQsgekkel s szksgletekkel rendelkezik. A vadgazdlkods a megyben kiemelt gazdasgi potencilt kpvisel. A szarvaspopulci genetikai tulajdonsgai vilgszerte elismertek. A gmszarvas hziastsval kapcsolatos kutatsok eredmnyeknt egy j krnyezetbart llattenysztsi gazat van kialakulban. A vadgazdlkodsban a sokirny hasznosts (turizmus, feldolgozottsg szintje, egyedi termkek) szervezettebb ttele szksges. Az orszg sugrirny thlzata rnyomja blyegt a somogyi thlzatra is. A kzlekedsi infrastruktra ma mr a gazdasg fejlQdsnek komoly akadlyt kpezi. A trsg kzthlzatnak hossza j ideje gyakorlatilag vltozatlan, a legszksgesebb feljtsok mellett llaga folyamatosan romlik. (KiemelendQ fejlesztsnek szmt a kaposvri s a barcsi elkerlQ/tehermentestQ utak ptse). A kzthlzat sqrqsge az orszgosnl alacsonyabb. Csurg, Nagyatd s Marcali kistrsgekben elQfordulnak jellemzQen  thinyos terletek is. Ennek magyarzata az, hogy a kzsgek fekvse nehezen idomul a megyeszkhely s a vrosok vonzsnak megfelelQen kiplt centrlis tvonalhlzathoz, hinyoznak a kzsgek kztti tjrhatsgot biztost szilrd burkolat utak. Mindez komoly htrnyt, bizonyos fok elszigeteltsget jelent a  zskt -helyzetben lvQ teleplsek szmra. A somogyi kzsgek kzeltQleg egyharmada kszkdik ezzel a problmval. Viszonylag ritkn lakott, nagy terletq, aprfalvas megyrQl lvn sz, ahol az thlzat sqrqsge az orszgos tlaghoz viszonytva, terletre vettve 84%-ot, lakossgra vettve 166%-ot tesz ki. A megye (s a rgi) jelentQsebb kztjai kzl az egyik legfontosabb a 7-es szm gyorsforgalmi t, amely a Sifoki, a Fonydi s a Marcali kistrsgeket szeli t. (A 7-es t az M7-es autplya folytatsaknt, az M3-as t nyomvonaln az V. szm  a Lvov-Budapest-Ljubjna-Trieszt-Velence tengely mentn elhelyezkedQ  helsinki folyos magyarorszgi szakaszt alkotja.). Mivel a 7-es fQt thalad a Balaton-parti teleplseken a nyri szezonban a tranzit- s az ide irnyul idegenforgalom sokszor elviselhetetlen problmkat okoz. A megoldst az M7-es nyomvonalnak meghosszabbtsa, a teleplsek belterlett elkerlQ autplya mielQbbi megptse jelentheti. A megye (ill. a rgi) fQthlzatnak tovbbi  fogyatkossga a kelet-nyugati irnyultsg sszekttets kiptetlensge, amely nemcsak a nemzetkzi, de az interregionlis kapcsolatokat (a szomszdos Dl-Alflddel s Nyugat-Dunntllal is) erQteljesen htrltatja. Klnsen Kaposvr s Szekszrd kzti elrhetQsge krlmnyes s lass, ezrt a gazdasgi trekvsek s a regionlis szerepkrk a kt megye(szkhely) kztt nehezebben rvnyeslnek. A tervezett M9-es gyorsforgalmi t clja megoldani az emltett gondokat, megteremtve a gyors kzlekeds alapjt a Zalaegerszeg-Nagykanizsa-Kaposvr-Dombvr-Szekszrd tengely mentn. A Szekszrd mellett plQ j Duna hd - a majdani M9-es gyorsforgalmi thoz kapcsoldva  gyszintn a rgi kzpsQ rszn helyet foglal kistrsgek szmra nyit kaput a keleti orszgrsszel trtnQ rintkezshez. A megye, de a rgi szempontjbl is komoly eredmnynek szmt, hogy jelentQsen elQrehaladt a taszri replQtr polgri cl hasznostsnak elQksztse, de emellett fejlesztendQk a balatonkiliti (turizmus) s a kaposjlaki (mezQgazdasg, gpjavts, sportrepls) replQterek is. A telefon-szolgltatsok rvn  az orszgoshoz hasonlan  Somogyban is ugrsszerq javuls ment vgbe az elmlt vtized sorn. A fQvonalak szma 1990-2000 kztt 25 ezerrQl tbb mint 109 ezerre nQtt. A kapacitsok bQvtse folyamatos, a vrakozsi idQ cskken. Az 1000 lakosra jut tvbeszlQ fQvonalak szmt tekintve a telefonnal val elltottsg a megye kistrsgeiben meglehetQsen differenciltan alakult (2000-ben, 242 s 478 kztti szrds volt jellemzQ). A leginkbb kiptett hlzat a Sifoki s a Fonydi kistrsgek infrastruktrjnak sznvonalt emelte, mg legrosszabb helyzetben Csurg s Nagyatd kistrsge volt. Ezen tl a megye tbb trsgben gondot jelent, hogy sem faxolni, sem e-mailezni nem lehet. Tovbbi feladat az optikai alaphlzat teljeskrq kiptse, a gckrzetek kzpontjnak lecserlse, az alkzpontok digitalizlsa. A mobil hlzatok kiplse nyomn gyorsan nQ az elQfizetQk szma, klnsen az zleti szfrban. A megye adottsgai a felszn alatti vizek tekintetben kedvezQek. A parti szqrsq vzkszlet kitermelsben a megye lehetQsgekkel rendelkezik (Drva mente), gy ezt erQssgnek tekinthetjk. A vzbzis vdQterlett mr meghatroztk, gy a vzgyi s krnyezetvdelmi hatsgoknak mdja van a szennyezsek elhrtsra, a vz minQsgnek vdelmre. A kzegszsggyileg veszlyeztetett teleplsek egszsges vzelltsa tervszerqen vgrehajtott program keretben megolddott. LehetQsget jelent a Fonyd-Kaposvr kztti regionlis rendszer hasznostsa. Megoldand problma viszont a vzminQsg javtsa a megye tbb teleplsn (vastalants, stb.) A krnyezet- s termszetvdelmet Somogy megyben klns figyelemmel kell kezelni. Igaz, a mr vdett nyilvntott terletek arnya (4,8%), elmarad az orszgos tlagtl (8,2%), viszont a krnyezetileg rzkeny terletek arnya (18,4%) tbb mint ktszerese (2,3 szorosa) annak(7,9%). A termszetvdelmi oltalom alatt ll terletek kzl meghatroz a tjvdelmi krzetek arnya (54,6%). Ezt kvetik a nemzeti parkok (37,5%), majd a termszetvdelmi terletek (7,9%). Somogy megyben kevs ipari eredetq krnyezetszennyezQds keletkezik, ezeket az rintett vllalatok javarszt rtalmatlantjk. A humn oldalrl keletkezQ kommunlis hulladk kezelsre szorul. A feladatot tbb telepls clszerqen trsuls formjban oldja meg. A kisebb teleplsek esetben ugyanez az t jrhat, ill. tqnik gazdasgosnak a szennyvzelvezetsben s a kezelsben is. Somogy megyben a kzzemi ivvzvezetk-hlzat a megye minden kistrsgben kiplt. A hlzatba bekapcsolt laksok arnya a 92,5 %, ami 1985 ta egytdvel nQtt s megfelel az orszgos tlagnak. Szennyvz-csatorna hlzattal 2000-ben a megye 26 teleplse (10,7%) rendelkezett. A hlzatba bekapcsolt laksok arnya 41,4%-ot tett ki a rgi 46,4%-os, ill. az orszg 51,0%-os elltottsgval szemben. Egy kilomter vzvezetkre mindssze 241 mter szennyvzcsatorna jut, ezrt a vz-szennyvzoll zrsa rdekben a megyben kiemelt feladatok jelentkeznek. A megye szaki hatrt kpezQ Balaton s dlQkrzete idelis feltteleket biztost az dlsi s vzparti rekrecihoz. A vzgyqjtQ terletn jelentQsen visszaszorultak a vzszennyezssel jr tevkenysgek. Tovbbi tennivalk jelentkeznek a vzgyqjtQ teleplsek csatornzsa s ms szennyezQ forrsok kiiktatsa tern. A megye idegenforgalmra a Balatonpart tlslya jellemzQ, ahol igen erQs a forgalom szezonlis jellege. A vzminQsg vdelmhez s javtshoz, a minQsgi turizmus feltteleinek tovbbi erQstshez a megynek komoly rdekei fqzQdnek, hiszen az idegenforgalom a megye fejlQdsben egyre inkbb a  hzgazat szerept tlti be. A nagyfok terleti s idQbeni koncentrci mrsklsre s a megye  belsQ terletei turisztikai adottsgainak hasznostsra kedvezQ lehetQsgknt knlkozik a gygyturisztika  iparg jelentQs fejlesztse, tovbb a termszeti, kulturlis, kongresszusi, rekrecis s egyb rtkeket jelentQ knlati tnyezQk tervszerq, a balatoni turizmussal sszehangolt fejlesztse. A mqvelQds s a kultra terletn a megyben a knlat egyre szlesebb skljt figyelhetjk meg. FelismerhetQ a loklis tudat erQsdse. Mindez egytt jr a falusi trsgek, a kzsgek s a kisvrosok nyitsval, azok egyre bQvlQ hazai s nemzetkzi kapcsolataival. A helyi tudat, illetve a megyei identits alaktsban Somogy megyben a Somogyi Hrlap s a helyi mdik szerepe nvekszik. SWOT elemzs ErQssgek A megye fldrajzi elhelyezkedse elsQdlegesen hatrmentisgben ragadhat meg, de dlnyugat-szakkeleti irnyban megnylt alakja miatt egyes terletei rszben kzponti fekvssel is jellemezhetQk. A hatrmentisg lehetQv teszi az interregionlis kapcsolatok (Alpok-Adria-Munkakzssg) kiplst s tovbbi klcsnsen elQnys egyttmqkdsek (horvt-magyar-szlovn) kialakulst. A viszonylagos kzponti fekvs az orszgos innovcis tengelyekhez (Budapest-Szkesfehrvr-Veszprm) val kapcsoldsban jelenthet elQnyt, illetve bizonyos regionlis s logisztikai funkcik ltrehozsa szempontjbl pozitv, br a Balaton jelentQs rnykol hatst fejt ki. Az agrokolgiai potencil sszessgben kedvezQ, amelynek alapjn tbb piackpes specilis nvnytermesztsi s llattenysztsi kultra termelsnek bQvtse lehetsges. A biolgiai alapok fejlesztshez az orszgos tlagnl jobbak a felttelek (tenysztQ szervezetek, diagnosztikai kzpont). A megye agrrtevkenysgben az orszgosnl kedvezQtlenebb termQhelyi adottsgok a meghatrozak. A bza- s kukoricatermesztshez a MezQfldn, a Kaposvlgyben s a Drva-mentn a termszeti adottsgok sszessgkben kedvezQk. Az ipari nvnyek kzl fQleg a cukorrpnak, az olajnvnyeknek s a dohnynak a termelsi felttelei a Kaposvlgyben s a Somogyi homokvidken jk. Az llattenysztsben a szarvasmarha, a serts, valamint a juh- s kecsketartshoz elQnysek a felttelek. A szQlszet s borszat ugyancsak jelentQs hagyomnyokkal rendelkezik. A borvidkek rgis sszekapcsolsa lehetQsget adhat egy tjjellegq termelsi s forgalmazsi rendszer kialaktsra. Tbb gazdlkod s szervezet lnk rdeklQdst mutat a biogazdlkods irnt. A megye emellett szmos specialitssal is rendelkezik (mhszet, bogysnvnyek, csonthjasok, mlnatermeszts stb.). A megyben rtkes kopotencil ll rendelkezsre. Adottak a hal-, vad-, fa- s gygynvny-gazdlkods felttelei. Kiemelt fontossg gy az erdQterlet tovbbi nvelse, mert egyidejqleg szolglja a tjvdelmet s lehetQsget ad a vadgazdlkods fejlesztsre, az azzal kapcsolatos szolgltatsok krnek bQvtsre. A nemzetkzileg is elismert kitqnQ minQsgq vadllomny mind a vadszati turizmus, mind a vadfeldolgozst vgzQ ipar szma nyjt minQsgi elltsi htteret. Az EU-csatlakozssal kapcsolatban komoly eslyei vannak a kertszeti termelsnek. A megye erdQsltsge magas, a fallomny a jobb minQsgqekhez tartozik. A rgi kiemelt dlQkrzete a Balatonpart. Ennek rvn jelentQs szerepet tlt be az orszg vendgforgalmban, hangslyos turisztikai clterletknt vehetQ szmtsba. Komoly idegenforgalmi vonzerQt jelentenek a megye Balatontl dlre esQ terletei is. A vltozatos domborzat, a nemzeti parkok, a halastavak, a tjvdelmi krzetek, a gygy- s termlfqrdQk, Zselic, a Drvamente, a vzisportols lehetQsgei, mind-mind j adottsgokat jelentenek a falusi turizmus szmra. Kln vonzerQ az is, hogy a megyben jelentQs szm nemzetisg l, akik poljk nemzetisgi kultrjukat s kapcsolataikat. rdekes folklr (npmqvszeti, npi iparmqvszeti, kultrtrtneti, gasztronmiai, lovas-vadsz-horgsz) s egyb hagyomnyok erQstik a kibontakozsban lvQ falusi turizmus j adottsgait. A megyben jk a termszeti s krnyezeti felttelek s tudatos trekvs rvnyesl a krnyezet megQrzsre. A megye nagy rszn j a levegQ minQsge, a Zselicben s a Tabi dombvidken az ipari tevkenysg alacsony intenztsa biztostja e krnyezeti elem j llapott. A megye kolgiailag rtkes terleteinek (erdQk, rtek, legelQk, ndasok, vizek) arnya 34%. Gazdag tj- s termszeti rtkeinek ksznhetQen a megye sszterletnek tbb mint 5%-a ll termszetvdelmi oltalom alatt. A megye fejlett kzpfok oktatsi hlzattal rendelkezik. Az iskolk szles profil kpzst folytatnak, szksg szerint alkalmazkodnak a megyei adottsgokhoz (mezQgazdasg, erdszet, vzgy). A vgzett (elsQsorban gimnziumi) tanulk tbbsge legalbb egy alap s/vagy kzpfok nyelvismerettel rendelkezik. Az iskolk felszereltsge br differencilt, lehetQsg van pl. mindentt a szmtstechnikai kultra megalapozsra. A felsQoktats integrcija a Kaposvri Egyetem ltrehozsa rvn Kaposvr az orszg egyik egyetemi vrosv vlt, ahol a piaci ignyekhez igazodva j karokat s szakokat terveznek indtani. Az egyetem bQvlQ kpzsi programjval s kutatsi teljestmnyvel, a felsQoktats hazailag s nemzetkzileg ismert s elismert intzmnye. A megyben arnyos terleti eloszlsban tbb magas szintq elltst biztost gygyszati centrum tallhat. A megyei krhz s a Kaposvri Egyetem egyttmqkdse orszgosan is kiemelkedQ jelentQsgq a diagnosztika, a gygyts s a kutats tern. Az 1990-es vtizedben a megyben jelentQs ipari-gazdasgi szerkezet talakuls zajlott le. Ez egyarnt rintette a szervezetek mqkdsi s jogi formit, a vllalkozsok mretstruktrjt, termelsi profiljt. Kln emltst rdemel, hogy nhny lelmiszeripari nagyvllalat el tudta kerlni a teljes sztesst (hsipar, gabonaipar, cukoripar). A gazdasgi fejlQds hordozi a Balaton-part mellett a megyeszkhely s a kistrsgek kzpontjai. Az erQssgek kz soroland a megye szleskrq nemzetkzi ismertsge, tovbb a megyei identits erQsdse s a nyitottsg, ill. trekvs a regionlis s interregionlis kapcsolatok, ill. egyttmqkds fejlesztsre. A megye gazdag felsznalatti ivvzkszletekkel s eddig kellQen ki nem hasznlt terml- s gygyvzvagyonnal rendelkezik. Ezek alternatv, ill. multifunkcionlis felhasznlsa a megye fejlQdsnek nagy tartalkt kpezik (fosszilis energiakivlts, hajtatsos zldsgtermeszts, terml- s gygyfrdQk). Kaposvron jelentQs klfldi tQkebevons trtnt s a folyamatban lvQ ipari s infrastrukturlis beruhzsok a megye fejlQdsnek is motorjt kpezik. Kaposvr mellett ipari parkok ltesltek Barcson, Csurgn, Marcaliban s Nagyatdon. Gyengesgek A megye sajtossga, hogy politikai okok miatt vtizedeken t szneteltek, vagy minimalizldtak a szomszdos orszgokkal (Horvtorszg, Szlovnia) kialakult trtnelmi gazdasgi kapcsolatai. FQleg ez s a hatrsv megkzeltsnek korltozsa az oka annak, hogy a megye dli trsgei belsQ perifrit alkotnak, tbbszrsen elmaradott trsgeknek szmtanak. A kedvezQtlen tendencik a dlszlv hborval folytatdtak. Orszgos s regionlis viszonylatban is kedvezQtlenek a demogrfiai mutatk, az lveszletsek szma alacsony, a hallozs viszonylag magas. A npmozgalmi mutatk az elkvetkezendQ vtizedekben romlani fognak. Tbb kistelepls elnptelenedse is vrhat. Ugyanakkor Kaposvr npessge a szuburbanizcis folyamat ellenre nvekszik. A kzpfok szakoktats megyei kpzsi szerkezete nincs sszhangban a gazdasgi szksgletekkel. Viszonylag alacsony  fQleg az ipari kzpontokban  az idegen nyelvet beszlQk arnya, klnsen az angol, a francia s az olasz nyelv esetben. A megye adottsgait tekintve nem tartozik az EU-ban preferlt hagyomnyos zldsgtermelQ trsgek kz. A megyn (rgin) belli gazdasgi  klaszterek kialakulshoz erQsebb, innovcit hordoz nagyvllalati kr s intenzv, vllalatok kztti egyttmqkds szksges, ami ma mg kevsb jellemzQ. Orszgos sszevetsben a megye kzlekedsi jellemzQi tekinthetQk kedvezQtlennek. A megye  tjrhatsga jelentQs fejlesztsre szorul. A belsQ kzlekedsi kapcsolatok  mind a kzti, mind a vasti elrhetQsget tekintve  gyengk, hinyosak. Igen sok az n. zsktelepls. Ez gtolja a megye belsQ kohzijnak erQsdst, a belsQ perifrik helyzetnek javtst. Regionlis sszehasonltsban, a megyben az zleti szolgltatsok knlata s az innovcis potencil gyengnek tekinthetQ, mg a teleptsi tnyezQk kzl az infrastrukturban (kzlekeds, telefonellts, gyenge tQkevonz kpessg) tapasztalhatunk lemaradst. Hatrozott trsgi egyttmqkdsek, amelyek regionlis rendszerr szerveznk a hrom megyt - a gz- s villamosenergia-ellts, ill. bizonyos pnzgyi gazatok stb. - kivtelvel nem nagyon ismerhetQk fel. A megyk gravitcija inkbb budapesti irnyultsg. A trsgi, regionlis kapcsolatok kipltsge ma mg hinyos, ezrt szksges sszektni a megye gazdasgi centrumait a tervezett kzlekedsi tengelyekkel, ill. lehetQv tenni a zskteleplsek gazdasgi-kzlekedsi vrkeringsbe val mielQbbi bekapcsolst. A munkanlkliek sszettelben a megyben lnyeges vltozs nem vrhat, tovbbra is tlnyomrszt az alacsony kpzettsgqek adjk a regisztrltak dntQ rszt (80-85%-t). A vidken lQ munkanlkliek meghatroz hnyada korbban a mezQgazdasgban dolgozott. ElQrelthatan erQsdni fog az a tendencia, hogy a magasabb kpzettsgi sznvonallal egyenes arnyban nvekszik az elhelyezkedsi valsznqsg. Ehhez egy diverzifikltabb iparszerkezet, a KKV-k szmszerq gyaraptsnak irnyba val elmozduls is kvnatos lenne. A megye foglalkoztatsi struktrjban 1996-ban az agrrgazat arnya az orszgosnl nagyobb, 12,5 %-os rszarnyt kpviselt. A mezQgazdasgi foglalkoztatottak szma azonban jelentQsen cskkent, ami fQleg a rurlis agrrfalvas trsgekben nveli a gazdasgi-trsadalmi feszltsgeket. A mezQgazdasgi termels felttelei sok tekintetben bizonytalanok, ezzel bizonytalan a helyzete szmos teleplsnek, trsgnek. A birtokkoncentrcit kiknyszertQ gazdasgi tnyezQk ma mg nem mqkdnek kellQ hatkonysggal. A kormnyzat a csaldi gazdasgok tmogatsval s beruhzsi kedvezmnyekkel igyekszik a mezQgazdasgi termelQk versenyhelyzett javtani. A megye gazdasgban nem fejlQdtek kellQ temben a gazdasgi, zleti s pnzgyi szolgltatsok. Az utbbi idQben fQleg a megyeszkhelyen jelentek meg ilyen vllalkozsok. Ezek tbbsge budapesti szkhelyq, orszgos hatskrre trekvQ trsasgok, bankok kirendeltsgei, irodi. A megye tbbi centrumaiban ezek a szolgltatsok nehezebben rhetQk el. A megyben mqkdQ kis- s kzepes mretq termelQ vllalkozsok mg nem tudtak  rfqzQdni a nagyvllalatokra s kapcsoldni nagyipari bzisokhoz. Nem jtt ltre a helyi, trsgi beszllti hlzat. A KKV-k leteleptse s erQstse tovbbi sztnzsre szorul. A feldolgozipari kapacitsok  fQknt a kis- s kzpzemek tekintetben  az adottsgokhoz s az ignyekhez mrten elgtelenek, a fafeldolgozs visszaesett, a kis- s kzpzemek feljtsra, bQvtsre szorulnak. A balatoni turizmusra erQs tr s idQbeli koncentrci s szezonalts jellemzQ. A megye kzpsQ s dli terleteinek erQteljesebb idegenforgalmi hasznostsa csak konkrt, szervezett s eladhat programok formjban trtnhet (pl. vadszat, lovagls, kulturlis s npi hagyomnyok feleleventse, horgszati lehetQsgek jobb kihasznlsa stb.). A telefonelltottsg mennyisgi s minQsgi paramterei mg mindig nagy terleti klnbsgeket mutatnak, amelyek folyamatos felszmolsa szksges. A felszn alatti vizek tekintetben gyengesg a talajvz elszennyezQdttsge. A jvQben a teleplsek csatornzsval, megfelelQ mezQgazdasgi s ipari technolgik kialaktsval, meg kell akadlyozni a tovbbi terhelst. A felszni vzfolysok tbbsge klnbzQ mrtkben szennyezett, ezrt mezQgazdasgi hasznostsra csak korltozottan alkalmas. Ez klnsen a halastavak vzptlsnl okozhat gondokat. Kln kell foglalkozni a termszeti rtkekre, termszetvdelmi terletekre hat idegenforgalmi terhelssel. Itt a termszetvdelmi, turisztikai s gazdlkodsi rdekek megfelelQ sszehangolsra van szksg. A kistrsgi fejlesztsi trsulsok egy rsze nem a KSH kistrsgekre szervezQdtt, ami nehezti ugyan a kistrsgi tervezst, ugyanakkor javtja, megalapozhatja az egyttmqkdsi rendszerek kialaktst. A megyben fQhivats tudomnyos kutatintzet nincs, viszont a Kaposvri Egyetemhez tartoznak a veszprmi s az iregszemcsei fQprofil kutatintzetek. A megyei tudomnyos szakemberllomny egyre inkbb a megyei intzmnyekhez ktQdik. LehetQsgek A megye kedvezQ fldrajzi fekvsnl fogva kzvetlenl kapcsoldni tud multiregionlis egyttmqkdsekhez, s felvezetQje lehet a Dl-Dunntlnak a hazai innovcis tengelyekhez. Ez elsQsorban termelsi, szolgltatsi, koopercis s infrastrukturlis (kzlekedsi) rendszerek kiptst kveteli meg. A trsg hazai s nemzetkzi promcijnak erQsdse az zleti szfra s a turizmus fejlesztsben jelentQs szerepet jtszhat. A feldolgozipar klnbzQ gainak fejlesztse (fQleg a megyben fellelhetQ nyersanyagokra alapozva) a megye fejlQdsnek gyorstsban kiemelt jelentQsggel br. A megyn belli aktv kor npessg kpzettsge, a diplomsok viszonylag nagy szma  klnsen a vrosokban, de a vroskrnyki vezetekben is  biztosthatja tovbbi, magas sznvonal gazdasgi egysgek, cscstechnolgik megtelepedst. A kvetkezQ (rvid-, kzptv) idQszak stratgiai jelentQsgq alapkrdse a rendelkezsre ll munkaerQ (belertve a munkanlklieket is) kpzse, tkpzse a munkaerQpiac j ignyeire. Ezek intzmnyi-szervezeti rendszere a megyben kialakult. MegfelelQ anyagi forrsok meglte esetn kpesek a feladatok elvgzsre. A megyben magas hozzadott rtket kpviselQ termkeket elQllt nagyobb vllalatok szmszerq nvekedsvel prhuzamosan ltrejn, ill. bQvl a kis- s kzpvllalkozi beszllti, ellti kr, amely  rfqzQdhet a nagyvllalatokra, s azokon keresztl is nvelheti versenypozciit a nemzetkzi piacokon. Mindez a helyi gazdasgfejleszts trsgi szemlletqv alaktst kveteli meg. A megye fejlQdsnek dinamizlsa megkveteli az zleti, a gazdasgi s a pnzgyi szolgltatsok tovbbi fejlesztst, egyben specilis kpzsi (kzp-, felsQfok, t- s tovbbkpzs) programok beindtst. A mezQgazdasgi termelsben kialakul agrrstruktra jl alkalmazkodik az EU kvetelmnyekhez. Elterjednek a komparatv elQnyket hordoz termkek, nvnykultrk, tj- s organikus gazdlkodsi mdszerek. Kialakul az extenzv s intenzv termelsi mdok clszerq arnya. Szleskrqv vlik az adottsgokkal harmonizl biolgiai alapok elterjedse. Az EU csatlakozs jegyben hatrozottabb kell tenni a mezQgazdasg terleti tpusainak kialaktst. Vrhatan a 17 AK feletti szntk esetben van esly versenykpes hagyomnyos nvnytermeszts folytatsra, mg az ennl gyengbb termQkpessgq talajokon a specilis termQhelyek, egyedi termkek maradhatnak hosszabb tvon is letkpesek. Azokat a terleteket, amelyek mezQ- s erdQgazdasgi clra nem hasznosthatk, krnyezetvdelmi, rekrecis s egyb szolgltatst nyjt clokra lehet s clszerq felhasznlni. A mezQgazdasgi termels s tevkenysg bizonyos rsznek kivltst szolglhatja a megyben az erdQterlet nvelse, az erdQsltsg szintjnek emelse, ami egyben a szksges szerkezetvltst s a mezQgazdasgi fld vdelmt is jelentheti. Mindez hozzsegthet a vadgazdlkods s az azzal kapcsolatos szolgltatsok krnek bQvtshez. Kiplnek a megyben is az EU-konform informcis rendszerek s hlzatok, megerQsdik a koordincis kszsg s a partnersgre trekvs. MielQbb szksges a komplex hulladkkezels (hulladkgazdlkods, jrahasznosts, komposztls, gets, tmrts, leraks) megvalstsa s koordinlsa. A megyben a szilrd hulladk kezelse gyakorlatilag teljes egszben lerakst jelent. A megyben tbb replQtr is tallhat: Taszr regionlis jelentQsggel br, Balatonkiliti fQknt turisztikai, Kaposjlak viszont nvnyvdelmi, gpjavtsi s sportreplsi clra hasznosthat. A replQterek esetben a funkcionlisan differencilt fejlesztseket kell elQtrbe helyezni. A kzeljvQ feladata a korszerq adattviteli rendszereknek megfelelQ hlzatok kiptse lesz. A kommunlis szilrd hulladkok s szennyvizek kezelst  az EU elvrsai alapjn  tovbbra is jelentQs kormnyzati pnzek tmogatjk. A kzlekedsi hlzat fejlesztsvel  tbbsgben orszgos szintq beruhzsokkal- Kaposvr s trsge logisztikai kzpontt vlhat, ezzel regionlis szervezQ szerepkre jelentQsen nvekedhet. AlapvetQen szksges lenne a terlet- s gazdasgfejleszts eszkzeivel a mr  elszakad  elmaradott trsgek aktivizlsra (Barcs, Csurg, Nagyatd trsge), valamint az n. balatoni httrteleplsek idegenforgalommal s krnyezetvdelemmel sszehangolt foglalkoztatsi, termelsi funkciinak fejlesztsre. A teleplsek szmra klnfle tpus (gazdasgi, fejlesztsi, intzmnyi, igazgatsi) egyttmqkdsek jelenthetik a fejleszts tbbletforrst. A trsgi kapcsolatoknak mr vannak formld intzmnyei, ezek erQstse, ill. bQvtse szksges. A megyk kztti egyttmqkdsben rejlQ lehetQsgek kihasznlsa elsQsorban az adott infrastrukturlis kapcsolatok (6-os, a 61-es, a 67-es s a 68-as sz. fQutak mentn) vagy funkcionlis, krnyezeti-tji sszefondsok (pl.: Zselic, Duna-Drva Nemzeti Park), illetve kzs tudomnyos-kutatsi s turisztikai programok segtsgvel lehetsges. A kultra, a tudomny, az ismeretterjeszts s turizmus szervezetei tevkenysgnek sszehangolsa j megyei erQforrst jelenthet. A megybe teleplt cgek megnyerse az j, sznvonalas s vente ismtlQdQ kulturlis vagy zenei programok tmogatsra, tovbb nvelhetn a megye ismertsgt, javthatn az letminQsget. Kaposvr regionlis  gazdasgi s igazgatsi, tudomnyos, kulturlis s ellt, szolgltat - szerepkreit tudatos vrospolitikval erQsteni lehet. A megyben megvannak a lehetQsgek a kzpfok szakkpzs bQvtsre A megye humn tQke vonzerejnek nvelsre s a letelepeds sztnzsre bQvteni kell a tmogatsok krt (pl. a fiatalabb korosztly rszre n. jvQhzak ptse). Veszlyek A npessgszm prognzisok szerint a megye demogrfiai mutati 2002-2005 utn erQsen romlanak, klnsen az elregeds s a gazdasgi aktivits cskkense jelent nagy veszlyt. A legnagyobb feladat a npessg nagyarny elregedse kvetkezmnyeinek a kezelse Az ltalnos iskolai kpzsben a lemaradk arnya nvekszik, mikzben a kzsgi intzmnyrendszer erodldsa folytatdik, gy szmolni kell a falusi s vrosi kpzsi szint kztti klnbsgek mlylsvel, ill. javtani szksges a bejrsi s kollgiumi feltteleket. Kialakul(t) a munkanlkliek tbornak az a bizonyos rtege, amelynek a munkaerQpiaci eslyei beszqkltek. E rteg egy jelentQs rsze csak komoly erQfesztsek rvn vezethetQ vissza a munka vilgba. A kzlekedsi infrastruktra kiplsnek hinyban folytatdik az aprfalvas, elmaradott perifrikus trsgek leszakadsa. Szakmailag ignyes, jl fizetQ munkahelyek bQvlsnek s a lakhatsi felttelek rdemi javulsnak elmaradsa esetn felerQsdik a kvalifiklt munkaerQ elvndorlsa. A humn tQke gyarapodst a K+F eszkzk s forrsok tovbbi erQteljes centralizcija fkezi. Nem alakulnak ki a tbbfunkcis mezQgazdasg felttelei, nem javul az gazat jvedelmezQsge, folytatdik a tQkekivons. A termkplyk komplex fejlesztst a kellQ rdekeltsg megteremtsnek hinya gtolja. Veszly lehet egyes kistrsgek leszakadsa, illetve a mr ma is meglvQ trsgi differencik nvekedse. Szqkl a megye munkaerQforrsa, mg a gazdasg nvekszik. Mindez munkaerQ hinyhoz vezethet, fQleg a kvalifiklt munkakrkben. A humn erQforrs mennyisgi s minQsgi hinya akadlyozhatja a trsg tovbbi bekapcsoldst a hazai s a nemzetkzi munkamegosztsba. A megye lelmiszerpiact jelentQsen befolysolja az a tny, hogy a klfldi befektetQk nemcsak a termelQeszkzket vsroltk meg, hanem a piacot is. A kisvllalkozsok hitelezse, tQkhez juttatsa, a piaci s technolgiai informcik beszerzse jelenleg nagyrszt mg megoldatlan. Az orszg egszhez hasonlan Somogyban is jelenleg e tren van a legnagyobb lemarads. A gazdasgi, zleti s pnzgyi szolgltatsok nlkl, illetve az ilyen szolgltatsok mennyisgi s minQsgi elgtelensge esetn viszont, a fejlQdst hordoz kisvllalkozsok nem, illetve csak rendkvl alacsony szzalkban tudnak eredmnyesen bekapcsoldni a vllalkozi egyttmqkdsekbe, a hazai s klfldi beszllti hlzatokba. A turistkrt folytatott egyre lesebb versenyhelyzetben a megyben is kevesebb lesz az tutaz, a kirndul s a nyaral turista. Ugyanez a veszly fennll, ha a megye turisztikai knlata tartalmban, sznvonalban nem tud lpst tartani egyb megyk/rgik knlatval. Javtand a krnyezet- s tjvdelmi kultra. A vdett terletek, a vdett rtkek megismersre irnyul igny nem ri el a Nyugat-Eurpra jellemzQ mrtket. A fizetQkpes kereslet hinya miatt a termszetvdelem infrastruktrja nem alkalmas az esetleg felmerlQ idegenforgalmi ignyek kielgtsre. A termszeti rtkek jelentQsgt  kevs kivteltQl eltekintve  az nkormnyzatok s az idegenforgalommal foglalkoz szervezetek sem ismertk fel elgg. Amennyiben az orszgos kzthlzat-fejlesztsi program vgrehajtsnak temt nem sikerl gyorstani, az e tren felhalmozdott fejlesztsi ignyek kielgtetlensgnek elhzdsa konzervlhatja a megye jelenlegi elmaradottsgt. SWOT-mtrix ErQssgekGyengesgeka megye fldrajzi elhelyezkedsegyenge hatrmenti gazdasgi kapcsolatokagrokolgiai potencil kedvezQkedvezQtlen demogrfiai mutatkszmos specialits (bogysok, gesztenye stb.)kzpfok szakoktats s a gazdasgi ignyek sszhangjnak hinyartkes kopotencilidegen nyelvet beszlQk alacsony arnyakomoly idegenforgalmi vonzerQgazdasgi  klaszterek lassan alakulnaktudatos trekvs a krnyezet megQrzsrekzlekedsi jellemzQk kedvezQtlenekfejlett kzpfok oktatsi hlzatinnovcis potencil gyengebQvlQ felsQoktatstrsgi egyttmqkdsek gyengkmagas szintq gygyszati centrumokalacsony kpzettsgq munkaerQ magas arnyaipari-gazdasgi szerkezet talakuls zajlott lemg-i foglalkoztatottak szma jelentQsen cskkentgazdasgi fejlQds decentralizltzleti s pnzgyi szolgltats sznvonala tlag alattiszleskrq nemzetkzi ismertsgnem jtt ltre helyi, trsgi beszllti hlzatkiterjedt felsznalatti termlvzvagyonbalatoni turizmus trben s idQben koncentrltipari parkok jttek ltretelefonelltottsgban nagy terleti klnbsgeka talajvz helyenknt szennyezettfelszni vzfolysok klnbzQ mrtkben szennyezettektermszeti rtkek idegenforgalmi terhelse magasfQhivats tudomnyos kutatintzet nincsLehetQsgekVeszlyekmultiregionlis egyttmqkdsekelregeds s a gazdasgi aktivits cskkensetrsg hazai s nemzetkzi promcijaiskolai kpzsben a lemaradk arnya nvekszikfeldolgozipar ezen bell a KKV-k fejlesztsetartsan munkanlkliek arnya nvekszikaktv kor npessg kpzettsgnek emelseelmaradott perifrikus trsgek leszakadsabeszllti, ellti kr fejlesztsejl fizetQ munkahelyek bQvlsnek elmaradsazleti, s pnzgyi szolgltatsok tovbbi fejlesztsea kpzett szakemberek lakhatsi felttelei nem javulnakagrrstruktra alkalmazkodik az EU elvrsokhozK+F eszkzk s forrsok erQteljes centralizcijaa mezQgazdasg terleti tpusainak kialaktsanem alakulnak ki a tbbfunkcis mg. feltteleiaz erdQterlet nvelseszqkl a megye munkaerQforrsaEU-konform informcis rendszereka KKV-k tQkhez juttatsa megoldatlan marada komplex hulladkkezels megvalstsacskken a turista ltszmtbb replQtr is tovbbfejleszthetQ, Taszr regionlis lgikzpontt vlhatromlik a krnyezet- s tjvdelmi kultrakorszerq adattviteli hlzatok kiptsekzthlzat-fejlesztsi program teme nem gyorsulKaposvr s trsge logisztikai kzpontt vlhatklnfle tpus trsgi egyttmqkdsekKaposvr regionlis szerepkrei tovbb erQsthetQka kzpfok szakkpzs bQvthetQ, szerkezete javthat Stratgiai kvetkeztetsek s a megye jvQkpe Somogy megye gazdasgi teljestmnye gyenge, a gazdasg gazati szerkezete korszerqtlen, nem fejlQdnek kellQ temben a gazdasgi, zleti s pnzgyi szolgltatsok. A vllalati struktra fejletlen, a gazdasgot a nagyfok tQkeszegnysg jellemzi, a klfldi mqkdQ tQke, br nvekvQ tendencit mutat, nem jtszik jelentQs szerepet. A jvedelemszint elmarad a vidki tlagtl, a munkaerQ kpzettsge orszgos sszehasonltsban gyenge, a munkanlklisg jelentQs. A megye gazdasgnak stabilizlshoz, versenykpessgnek erQstshez szksges a gazdasgi szerkezetvlts elQsegtse, a tQkehiny oldsa s az innovcis folyamatok erQstse. A megye szmos olyan termszeti, krnyezeti s gazdasgi, kpzsi potencillal rendelkezik, amelyek gazdasgi nvekeds motorjai lehetnek. A megye egyes terletein a kedvezQ agrokolgiai adottsgok a versenykpes lelmiszergazdasg alapjait biztostjk a hagyomnyos nvnytermesztsi s llattenysztsi gazatokban, illetve lehetQv teszik tjspecifikus agrrtermkek (hungarikumok) elQlltst. Az egyedlll termszeti adottsgok, a krnyezet viszonylagos rintetlensge, a kulturlis rtkek, a Balaton kiemelkedQ szerepe s a nvekvQ terml- s gygyvz-hasznosts az idegenforgalom fejlQdst s annak a tmegturizmusbl a minQsgi turizmus irnyba val talakulst segtik elQ. A Balatonpart mellett a megyeszkhely trsgben erQteljes gazdasgi nvekeds tapasztalhat. Kaposvr szerepe az innovcis folyamatok erQstsben  annak nagyvllalatai, gazdasgfejlesztQ intzmnyei, valamint a Kaposvri Egyetem rvn  meghatroz. rvendetes mdon a KKV-k krben megjelentek a nvekedsre kpes, innovatv vllalkozsok. A megye jelentQs rszt aprfalvas trsgek teszik ki a rurlis terleteket jellemzQ strukturlis htrnyokkal. A kistrsgi kzpontok dinamizldnak, kisugrzsuk s hzhatsuk tgabb krnyezetkben is rezhetQ. A megyt kedvezQtlen demogrfiai folyamatok, nagy elvndorlsi rta, a npessg termszetes fogysa jellemzik. A megye npessgmegtart kpessgnek erQstse, a tovbbi npessgfogys meglltsa, illetve a kedvezQtlen demogrfia tendencik megfordtsa az let- s munkakrlmnyek erQteljes javtsval rhetQ el. Az let- s munkakrlmnyek javtsa magba foglalja egyrszt az ismeretek megszerzsnek s a korszerq infrastruktrnak a biztostst a megye teljes npessge szmra, valamint a foglalkoztatsi felttelek javtst. Orszgos sszehasonltsban a megye kzlekedsi jellemzQi kedvezQtlenek, gyenge s erQsen fQvros orientlt a megye interregionlis kzlekedsi kapcsolati rendszere. Gyengk s hinyosak a megye belsQ, kzti s vasti kapcsolatai, rossz a megye tjrhatsga. A kzlekedsi felttelek javtsa, a gazdasg fejlQdse s a npessgmegtart kpessg erQstse szempontjbl alapvetQ, ugyanakkor rendkvl forrsignyes, fejlesztsben a megye korltozott kompetencikkal rendelkezik. A teleplsi krnyezet meghatrozza a lakossg letminQsgt s hatssal van a folytathat gazdasgi tevkenysgek (pl. turizmus) fejlesztsre. A teleplsi krnyezet megvsban, elsQsorban a hulladkgazdlkods infrastukturlis kiptettsgben jelentQsek a lemaradsok, amelyet a forrshiny csak rszben indokol. A krnyezetterhels msik fQ forrsa a kzlekeds okozta lgszennyezs, amely hatvnyozottan jelentkezik a Balatonparton s a megyeszk-helyen. A megyben a vllalatkzi, a kz-, a gazdasgi s a civilszfra kztti egyttmqkdsi hlk, kapcsolatok fejletlenek. A belsQ kooperci mellett jobban ki kell aknzni az orszg ms rszeivel val egyttmqkdsi lehetQsgeket s erQsteni kell egyebek kztt a megye EU tagorszgokkal s integrcis szervezetekkel val nemzetkzi kapcsolatait is. A fentiek figyelembevtelvel Somogy megye szmra az albbi kitrsi pontok, fejlesztsi irnyok hatrozhatk meg: a gazdasg stabilizlsa, tQkefelvevQ kpessgnek javtsa, a tudsalap hz-gazatok trhdtsnak elQsegtse, az eslyegyenlQsg biztostsa a megye teljes npessge szmra az infrastruktrhoz s a tudshoz val hozzfrsben, krnyezeti rtkek hossztv fenntarthatsga feltteleinek megteremtse, a regionlis/interregionlis kapcsolatok fejlesztse, kiegyenslyozott trszerkezet biztostsa, erQs trsgi funkcikkal rendelkezQ vroshlzat kiptse, az egyttmqkdsi hlk erQstse. A megye jvQkpe stabil, kiegyenslyozott gazdasg tudsalap hzgazatokkal eslyegyenlQsg az infrastrukturhoz s a tudshoz val hozzfrsben krnyezeti rtkek hossztv fenntarthatsga erQs regionlis/interregionlis kapcsolatok kiegyenslyozott trszerkezet, erQs trsgi funkcikkal rendelkezQ vroshlzat erQs egyttmqkdsi hlk Programstruktra   A program elemei  A KSH a kistrsgek fejlettsgi tpusainak meghatrozshoz kilenc mutat (klfldi tQke, SZJA alapot kpezQ jvedelem, mqkdQ gazdasgi szervezetek szma, munkanlklisg, vndorlsi klnbzet, tvbeszlQ fQllomsok s szemlygpkocsik szma fajlagos rtkei) felhasznlsval t sszevont fejlesztsi trsgtpust alaktott ki.  Dinamikusan fejlQdQ trsgnek nevezte azokat, ahol a jelzQszmok zme tbb mint 10%-kal meghaladja a vidki tlagot.  FejlQdQ trsgeknek azokat, ahol a mutatk zme a vidki tlag felett van, de annak mrtke nem haladja meg a 10%-ot. A  felzrkz trsgekben a mutatk zme kzelti a vidki tlagot, s a nvekeds jeleit is mutatjk.  Stagnl trsgek azok, ahol a vidki tlagtl val elmarads a jelzQszmok zmnl elri, ill. kzelti a 10%-ot. A  lemarad trsgek esetben a jelzQszmok zmnl a vidki tlagtl val elmarads legalbb 15%. SOMOGYI FEJLESZTSI UNI PAGE 3 PAGE 13 Somogy Megye Terletfejlesztsi Programjnak fellvizsglata 2002. mjus SOMOGYI FEJLESZTSI UNI  PAGE 3Somogy Megye Terletfejlesztsi Programjnak fellvizsglata Egyeztetsi vltozat 2002. prilis PAGE 42 C L O K Somogy megye terletfejlesztsi programjnak struktrja (1) P R I O R I T S O K T R S G I K O H Z I E M B E R I E R P F O R R S K Z L E K E D S K R N Y E Z E T M I N P S G I T U R I Z M U S M E Z P G A Z D A S G T P K E A B S Z O R P C I Fenntarthatsg lhetQsg Versenykpessg G L O B L I S TERLETFEJLESZTS S T R A T G I A I P R O G R A M O K Klkapcsolatok fejlesztse Trsgi marketing eszkzk fejlesztse Terletfejlesztsi intzmnyrendszer fejl. Termszeti rtkek vdelme HatrtkelQhelyek fejlesztse Lgikzlekeds fejlesztse Vasthlzat fejlesztse Kultra s kzmqvelQds Oktats, kpzs fejlesztse Somogy megye terletfejlesztsi programjnak struktrja (2) KZLEKEDSI INFRA- STRUKTRA FEJLESZTSE EMBERI ERPFORRSOK FEJLESZTSE Mg. beruhzsok tmogatsa Termkfeldolgozs s kereskedelem Falusias trsgek fejlesztse Teleplsi funkcik fejlesztse Innovcis kpessg fokozsa MqkdQ tQke vonzsa Foglalkoztatsi problmk oldsa Kzti kzlekeds fejlesztse Balaton turisztikai fejlesztse Termszeti rtkekre plQ turizmus fejlesztse Vllalkozsok versenykpessge TRSGI KOHZI ERPSTSE MINPSGI TURIZMUS KRNYEZETI FEJLESZTS MEZPGAZDASG- S VIDKFEJLESZTS P R I O R I T S Hulladkgazdlkods TPKEABSZORPCI A TERLETFEJLESZTSI PROGRAM FELLVIZSGLATNAK KONCEPCIONLIS KERETEI Megyei gazati stratgik SOMOGY MEGYE TERLETFEJLESZTSI PROGRAMJA (FELLVIZSGLAT) TQkeabszorpci javtsa MezQgazdasg- s vidkfejleszts MinQsgi turizmus fejlesztse Emberi erQforrsok fejlesztse Kzlekedsi infrastruktra fejlesztse Krnyezetfejleszts Trsgi kohzi erQstse Orszgos gazati stratgik Regionlis operatv programok (DDR, BR) Nemzeti Fejlesztsi Terv Eurpai csatlakozsi folyamat Dl-Dunntli Rgi Komplex Fejlesztsi Programja Balaton Rgi Stratgiai Fejlesztsi Programja SOMOGY MEGYE TERLETFEJLESZTSI PROGRAMJA (1999. december 15.)  4:Zbd%&>?@AB   12JKLNOܷܭܣܙj]UmHjUmHjkUmHjUmHjyUmHjUmH jUmHmH jU5:5CJ5CJ CJ$5CJ<5CJ05CJ$< b"$$lp#!$$$ b4:Z\^`bCPD f " &          " $ & ( * , V X z $   $     T4:Z\^`bCP  f#  f# $8:<@Bdf  ( * Z \ ^ b d     jUmHj%UmHjUmHj3UmHjUmHjAUmHjUmHjOUmH jUmHjUmHmH=D f " &          " $ & ( * ,  f#  f#   f#     " $ L N ~  V X D^:\>nv68:X`zX!Z!!%%P()))+(,//3334556P69::====N>P>>D>*CJ5CJ6CJ6CJ jUjUmHjUmH jUmHmHP, V X z68X!Z!%))//33r5t5999::$$ & F$68X!Z!%))//33r5t5999::==N>P>>DDDEOO0P2PPWWW|yvqlifRS L!  MCD }! B   Bmn   ':==N>P>>DDDEOO0P2PPWWWWdX__bbbbc8d$ & F!$>DDDEFF0G8JJO0P2PTPUU.V0VNVWWWW__bbbcc0ce.gi0jkkmmnno ppJpLp_p*56CJ>*CJ6CJZWWdX__bbbbc8de.gggiio ppJp`yby{ {p{r{{024JL468j~zvrnjfqrs  NOwxVW!]^no#  s#   O# ()^_9vw'8de.gggiio ppJp`yby{ {p{r{{024JL46$ & F#$ & F#68jl2jnp:܊$ & F$ & F$ & F$jl2jnp:܊N¾zqhd`\TPL            6  @   U V     t       WXNΏЏfƕȕLPR|~7$$l#1"$$$ & F$ & F$ & F$$ΏЏfƕȕLPR|~78fgh{|uvwDƧĿ}xsniaW D   r   s  f  g  r  st        G  H    @  A  VW  Y      8967      !78fgh{|uvwDƧ RT̨JZª $ & F$$$l#1"$$Ƨ RT̨JZªĪƪȪrrt"ù{rnjb^RMH    _       J K         A               ªĪƪȪrrt"$B`Իֻ|$ & F$"$B`Իֻ|p<JLz|vxJǽ|wrmhcYOE'  '  '  Z['  '  w'  '  "#w'  '  '  )*'  _'   n' op<JLz|vxJNPRdf"$bdNPRdf"$bdHJxzprv~xrlf`ZTNH   ; <     p q     w x           ?'  '  2Hb| $JF^|"LNrtLx v>P NrF|Nj^   H*Nd4~t6j0J6UadHJxzprvx      vx       >@f#h#j$l$&&((j,l,ľ|vpjd^XR  V W     | } Q R     8 9   ) * 5 6 A B o p   @XDl  !8!N!n!!!("@"L"`"""l##l$$&&)")p,,23b@@HXHL4MeO2PP QR&STTTdWWWXYYYY(_*_._Z_`@`>b@bxbbddteeffggijjjkk mmmmoopq.qLqTqqrrsssCJ6c  >@f#h#j$l$&&((j,l,L2N2&>(>\@^@GGLLNOOOPPl,L2N2&>(>\@^@GGLLNOOOPPRRRTTT&W(WYY(_*_>b@b\b^bľ|vpjfXR *   *t       i j 1 2 2 3             PRRRTTT&W(WYY(_*_>b@b\b^brbtbgipu{t$$^brbtbgipu{t$kxy̓·uj_TFB7'     '  '  '  '  u'  l'  '  b'  L'  _'  '  <'  c'  '     stt u u:uuuHwwyy{{{.|$rȃօF(^Rxyܐ "b@R֗ȘPԚޚڝ$LtП&,h>@nRfbηܸXCJ6ckxy̓h*LȬ<ظLb|~$<̓h*LȬ<ظLɾ|qf[PE:'  /'  .;'  -'  ,m'  +r'  *'  )Z'  (g'  'j'  &n'  %t'  $'  #'  "'  !'  '  N'  X$6|~Կ>tvtv"v&l>, *~ 9thp DpLCJ5CJ6aLb|~*·uj_TI>3'  @'  ?'  >c'  ='  <'  ;'  :'  9q'  8'  7'  6E'  5'  4'  38   8p'  2='  1'  0~**6n*6n<pɾuj_TI>3'  Q'  P'  O'  N'  M'  L'  K'  J    z'  I'  HV'  G'  F'  E'  D'  C'  Bf'  A<p0(x($$$1$$F0#  $$$p0(xzXXZɾ|unjc\XQJF        NO  o          U   U'  Wz'  V'  U'  TP'  SZ'  RL~064=6=8=Z=.@0@8@:@@@@BC4CpC$D2DE.EEEFFGGGGGGGGGGGGGGGGGJHKHcHeHfHlHmHnHoHHHHHHHHHHHCJ0JmH0J j0JU5CJ6CJ j0JU jUmH5:CJCJ5CJCJ6JxzXXZ:     8$-$$F0#$$-$$F0#Z:      , l n    l       * , |   pü{tpib^WP        67  i          FG  r             /  XY      , l n    l       * , |   prt<шlL`,ѐ$$$-$$F0#prt*,.Zdflž}vokd]YR  ij          I  op              5  67  n  op    t*,.̰\$$-$$F0#$-$$F0#$$ Zdfl@Xo`o`-$$F0#-$$F0#$1$$F0#  lnLNtDF4hjXPѐр< $-$$F0#lnLNtDF4hjXZxz|ÿ{wpie^WS    AB  u        2  Z[            AB  u        DXZxz|8:<xѬ-$$F0#$-$$F0#|8:<" $ H#J#%%))..0.1155P8R8:9<9$:&:ľ~zvrnjf_[H % 12_`BC]^HI   t uv  w          "" $ H#J#%%))..0.1155P8R8:9<9$:&:;;;; & F& & F%$&:;;;;<<<<4=6=8=Z=\==b>>??????????xmga[UOIC ] ^ _ a b c d~'  ]'  \'  [)'  Zo'  Y'  X   &  L&  M&  &   G& ;<<<<4=6=8=Z=\==b>>???????????@@$d$d!%d$&d!'d$ S$-D  & F&??@@@@(@*@,@.@2@4@8@<@>@@@B@D@F@H@J@L@N@P@R@V@X@Z@\@^@yslf`ZTN                            X Y Z [ \@@@(@*@,@.@2@4@8@<@>@@@B@D@F@H@J@L@N@P@R@V@X@Z@\@^@`@b@$$^@`@b@d@f@h@j@l@n@@@@GGGGGJHKHdHHHHHHHHHHHH,I-I/I1I3I5I7I9I;I=I?IAICIDIFIHIJILINIPIRISIUIWIYI[I]I_IaIbIdIfIhIjIlInIoIqIsIJJ JJJJJJ           Mb@d@f@h@j@l@n@@@@GGGGGGGGGJHKHdHeHHHHh$dh&`#$$&d$$HHHHHHHHHHHHH,I-I/I1I3I5I7I9I;I=I?IAICIDIFI$&`#$HHHH+I,I-IBICIDI`IaIbIJJJDJFJHJjJlJnJJJJJJJKKKK@KRKTKVKtKvKxKKKKKKLLLLNLLLL5B*CJhnH5B*CJXhnH5B*CJ0hnHB*CJ0hnH5B*CJ$hnHB*CJ(hnH5B*CJhnH5B*CJXhnH5B*CJ$hmH nH56B*CJ$hmH nHB*CJ(XhnH5B*CJXhnH3FIHIJILINIPIRISIUIWIYI[I]I_IaIbIdIfIhIjIlInIoIqIsIJJ JJJ$JJJJ"J&J*J.J2J6J:J>JBJFJHJLJPJTJXJ\J`JdJhJlJnJrJvJzJ~JJ$J"J&J*J.J2J6J:J>JBJFJHJLJPJTJXJ\J`JdJhJlJnJrJvJzJ~JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJKKK KKKKKK>K@KTKVKvKxK|KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKdJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ$JJJJKKK KKKKKK>K@KTKVKvKxK|KKKKKKKKKKK$KKKKKKKKKKKKKKKKKLLL LLLLLLLNLLLL$KLLL LLLLLLLNLLLLLLL,M.MjMlMMMMMN NBNDNNNNNOO:OROTOOOOOOPP:PRPTPPPPPPPP:QS@S^S`SSSST&T(TBThT|TTTUdLLLL,M.MjMlMMMMMN NBNDNNNNNOO:OROTOOOOOO$LLL,M.MjMlMMMMMN NBNDNNNNOOROTOOOOOPPRPTPPPPPPP:QS@S^S`SSSSøB*CJ0hmH nH5B*CJhmH nH5B*CJXhnH5B*CJXhnH5B*CJhnH5B*CJ$hmH nH56B*CJ$hmH nH5B*CJhnH 5B*hnH=OPP:PRPTPPPPPPPP:QS@S^S`SSSST&T(TBThT|TTT$S&T(TTLU4V6VlVnVpVVVVVV2W4WWWWWX?X@X$# 01h. A!"#$% 1h. A!"#$%* 0&P 1h0A .!"#$%# 01h. A!"#$%yDyK  _Toc7344409yDyK  _Toc7344410yDyK  _Toc7344411yDyK  _Toc7344412yDyK  _Toc7344413yDyK  _Toc7344414yDyK  _Toc7344415yDyK  _Toc7344416yDyK  _Toc7344417yDyK  _Toc7344418yDyK  _Toc7344419yDyK  _Toc7344420yDyK  _Toc7344421yDyK  _Toc7344422yDyK  _Toc7344423yDyK  _Toc7344424yDyK  _Toc7344425$ [8@8 NormlCJ_HaJmHsHtH@@@ Cmsor 1$ & F xx@&5:F@F Cmsor 2$ & F Bx@&:CJD@DCmsor 3$ & F <@& 56CJJJCmsor 4$ & F <@&5CJOJQJ::Cmsor 5 & F <@&CJ>>Cmsor 6 & F <@&6CJBBCmsor 7 & F <@& CJOJQJFFCmsor 8 & F <@&6CJOJQJH HCmsor 9 & F <@&56CJOJQJ@A@@ Bekezds alap-betqtpusa6B@6 Szvegtrzs $<CJ, @, lQlb  p#")@" Oldalszm<@"< LbjegyzetszvegCJaJ>&@1> Lbjegyzet-hivatkozsH*NCBN Szvegtrzs behzssal$h^ha$.R. OPBEK_FEL  & F ,@b,lQfej  p#6Or6felsorol$ & F'xCJ@@Opbek$S<%d SCJ*@*TJ 1x 56CJ,@,TJ 2 x5CJ$@$TJ 3CJ$$TJ 4 CJ$$TJ 5CJ$$TJ 6CJ$$TJ 7CJ$$TJ 8 CJ$$TJ 9! CJDP`"D Szvegtrzs 2"$5B*hmH nHHQ`2H Szvegtrzs 3#$5B*CJhmH nHj?/ I`~/:K\o &Ea{9Ux-N/? )\?/RPO6543210/.-,+~}|{zyusrmlkjihgfedca`_^]\[ I`~/:K\o &Ea{9Ux-N/? )\      !"#$%&'()*+,-./01234567""?/%Gs' >DsXLHLS@X268<ILQTZmvy, :8d67ªd P~x tX;@b@HFIJJJKLORTW@X3579;>?ACEGJMORVX[]_`acegiklnoqrsuwxz|WjƧ"vl,^b̓LpZp|&:?^@JKU@X4:=@BDFHKNPSUWY\^bdfhjpt{%?A 1KN 2LOc} B\_t?/ %t%t%t%t%t%t%t%t%t%t%t%t%t%t%t%t%t!#'.1!t!!!8@=|2=(  @ d<+ Sr * 6d" d<+ r + s *+.X9  ~ , 6,  x - 0 -.= b  x . 0 .j= *  x / 0 /$,= X9  ~ 0 6 0.E:-+  ~ 1 6 1E-+  ~ 2 62E-+ ~ 3 630/E<2-+ ~ 4 64)E$,-+ ~ 5 65~"E%-+ ~ 6 66L6EX9-+ rB 7B 6D8c n  rB 8 6D8c* 40  rB 9B 6D8c$ $  ~B :B BDo.  ~B ; BDo  ~B < BDo  ~B = BDo ~" ~B > BDo ) ~B ?B BDoL6 7 ~B @B BDo0/ 7 B AB HDo v  B BB HDoj v  B C HDov * B D HDov 81 B E HDov 7 B FB HDo$ 3 B GB HDo 3 B H NDjJ <2 B IB NDjJ ' B JB NDjJ% ' B K NDjJ X9 B LB NDjJ: - B MB NDjJ - B NB NDjJ$, - ~ O 6O + x P 0P̙% ; fB Q s *D" %d<% ~ R 6R  @ ?(* ` T c $l2>*'` U c $h1=` V c $4$d0R` W c $2))` X c $ b&` Y c $~"` Z c $ " [ H.[))?zn: .x" \ 0-\12= -x ] 0,]:R ," ^ H+^))? r  +" _ H*_))?T,9r  *" ` H)`))?z!: )" a H(a))?2z?: (`B b c $DoR=Rx" c 0'c>2j 'x" d 0&dz,"J &x" e 0%e2," %x" f 0$f$2/ $x" g 0#gh(z" #x" h 0"h>zjJ "x" i 0!i>j !x" j 0 j2 >  x" k 0kV j#:& x" l 0lV " " x" m 0mV  `B n c $DF:F`B o c $D:`B p c $D4r 4ZB q S D>B>" r Hr))?)r  " s Hs))?4$z0: `B t c $D0#r 0#2x u 0u̙=p fB v s *D=lB w 0Drr rblB x 0D*:*x" y 0yh"(% x" z 0zh:&( ) x" { 0{$z/J x" | 0|$/ x" } 0}$ / x" ~ 0~1z=J x"  02R>"  x"  02 >j# x"  02#>& x  0R:(* fB B s *D;>lB  0D;;fB  s *D;:;BfB  s *D;B>BT@ n+: ~  68^T!l 8~  67!$~*t* 7~  66!~*D 6~  65 D 5~  64$ t* 4~  63!|1~*7 3~  62|1 7 2~2  61̙>1 1~  60<5n: 0xB  <D)lrB B 6Dot!txB  <DotxB  <DovtvrB  6Do tvtxB  <Do6 D6 $xB B <Do'!'xB  <Do '>'xB  <Do616<5rB  6Do6 4.6 |1xB  <Do6 4.4.rB  6DoF&4.F&|1xB B <Do^4.F&4.x  0/V6'  /xB  <Do(t*(|1rB  6Do~*tn+trB B 6Do(9n+9rB  6Don+tn+9xB  <Do(7(9B S  ?Q[""?/u%(4tSF6&t<,:%t _Toc7344409 _Toc7344410 _Toc7344411 _Toc7344412 _Toc7344413 _Toc7344414 _Toc7344415 _Toc7344416 _Toc7344417 _Toc7344418 _Toc7344419 _Toc7344420 _Toc7344421 _Toc7344422 _Toc7344423 _Toc7344424 _Toc7344425p @LET[s[g*8uY""@/ * @sEq[[g6A(d""@/%B1O!2PcB`t"/!* 7 D  5# $* +D,Q,112224A45555:6A67777S;b;p;};<<"><>U?b?~AAJJ(L-L/L3L5L;LOORR/U7UyVVDWQWZZL\`\\\bbee4gBgkkKpOpuuOvRvyy$}-}ĝӝ#0ğ er{ŤϤ ʰٰq F_%صJWvBS1=ISWd?NvFV~uFU6D39XezYd    [ `     gmyLYZein]m0=* 4 e  !!!!! ""W&X&r&|&&&&&_'j'o'p'{''''''''''s)w)))!*'*(*-*.*@*A*M*N*Y*,,,---N-\-]-e-f-r-t-v-w-----------------------......".#.*.+.5.7.A.B.J.K.T.`.g.h.s.t.x.z.........................../6/=/@/%B1O!2PcB`tEJ./9:FG­ƭ)*=Fll_b~%' 6789JM)3dgNU\][nor**4567==%%BF        N ` z      F v     &@eAA<B[x"""W&X&r&|&~&~&&&&&_'j'o'@/Kaposvri Egyetem)C:\Megyei\Final_cucc\01_bevezet_final.docKaposvri Egyetem)C:\Megyei\Final_cucc\01_bevezet_final.docKaposvri Egyetem)C:\Megyei\Final_cucc\01_bevezet_final.docKaposvri Egyetem)C:\Megyei\Final_cucc\01_bevezet_final.docKaposvri Egyetem:C:\windows\TEMP\Automatikusan mentett 01_bevezet_final.asdKaposvri Egyetem:C:\windows\TEMP\Automatikusan mentett 01_bevezet_final.asdKaposvri Egyetem)C:\Megyei\Final_cucc\01_bevezet_final.docKaposvri Egyetem:C:\windows\TEMP\Automatikusan mentett 01_bevezet_final.asdKaposvri Egyetem:C:\windows\TEMP\Automatikusan mentett 01_bevezet_final.asdfejudit^\\SZERVER\SZERVER\elQterjesztsek\BFT+E 2002_06\6.napirend\S.M. koncepci\01_bevezet_final.doc'|OvCI\5F*# ."Xlq ؃9R 2|e 0J[J^¤>y  :(F<_j*Y,B 7 Y!Nh6;'d+ʮܒ,HM(->^r43-DLS2H2T5 ?j6@j|3A xd&G3 HUh$MBzlXDBL^¤>yZ`9`%kdIPh¤>yZMHiDLjcHMk hh^h`OJQJo( hh^h`OJQJo(h 88^8`OJQJo(h ^`OJQJo(oh   ^ `OJQJo(h   ^ `OJQJo(h xx^x`OJQJo(oh HH^H`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo( ^`OJQJo(- ^`OJQJo(o ^`OJQJo( | | ^| `OJQJo( LL^L`OJQJo(o ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(o ^`OJQJo( OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh pp^p`OJQJo(h @ @ ^@ `OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh PP^P`OJQJo(P@@.0..``...  ....  .....  ...... `....... 00........ SSOJQJo( SSOJQJo( SSOJQJo( SSOJQJo( OJQJo( Th^T`OJQJo(- ^`OJQJo(o TT^T`OJQJo( $ $ ^$ `OJQJo(   ^ `OJQJo(o ^`OJQJo( ^`OJQJo( dd^d`OJQJo(o 44^4`OJQJo( Th^T`OJQJo( ^`OJQJo(o pp^p`OJQJo( @ @ ^@ `OJQJo( ^`OJQJo(o ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(o PP^P`OJQJo( hh^h`OJQJo( p^p`OJQJo(- ^`OJQJo(o pp^p`OJQJo( @ @ ^@ `OJQJo( ^`OJQJo(o ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(o PP^P`OJQJo( Th^T`OJQJo( ^`OJQJo(o pp^p`OJQJo( @ @ ^@ `OJQJo( ^`OJQJo(o ^`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(o PP^P`OJQJo( hh^h`OJQJo(hh^h`o(.88^8`.L^`L.  ^ `.  ^ `.xLx^x`L.HH^H`.^`.L^`L.h 88^8`OJQJo(h ^`OJQJo(oh   ^ `OJQJo(h   ^ `OJQJo(h xx^x`OJQJo(oh HH^H`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo( Th^T`OJQJo(- ^`OJQJo(o TT^T`OJQJo( $ $ ^$ `OJQJo(   ^ `OJQJo(o ^`OJQJo( ^`OJQJo( dd^d`OJQJo(o 44^4`OJQJo( ^`OJQJo(- ^`OJQJo(o   ^ `OJQJo(   ^ `OJQJo( xx^x`OJQJo(o HH^H`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(o ^`OJQJo(h 88^8`OJQJo(h ^`OJQJo(oh   ^ `OJQJo(h   ^ `OJQJo(h xx^x`OJQJo(oh HH^H`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh pp^p`OJQJo(h @ @ ^@ `OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh PP^P`OJQJo( SSOJQJo( hh^h`OJQJo(h 88^8`OJQJo(h ^`OJQJo(oh   ^ `OJQJo(h   ^ `OJQJo(h xx^x`OJQJo(oh HH^H`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo(@h OJQJo(h 88^8`OJQJo(h ^`OJQJo(oh   ^ `OJQJo(h   ^ `OJQJo(h xx^x`OJQJo(oh HH^H`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo(h Th^T`OJQJo(h ^`OJQJo(oh pp^p`OJQJo(h @ @ ^@ `OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh PP^P`OJQJo( SSOJQJo( SSOJQJo( hh^h`OJQJo( hh^h`OJQJo(@h OJQJo( SSOJQJo(^`. ^`OJQJo(o   ^ `OJQJo(   ^ `OJQJo( xx^x`OJQJo(o HH^H`OJQJo( ^`OJQJo( ^`OJQJo(o ^`OJQJo(h 88^8`OJQJo(h ^`OJQJo(oh   ^ `OJQJo(h   ^ `OJQJo(h xx^x`OJQJo(oh HH^H`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo( hh^h`OJQJo((<M(-43-ZMHi3 Hj,j|3AvCIS29R # [6@9`,h6;'|OZ`MkT5Xlq h$M Y!j lX ?B d+^IPh%kdd&GBL^^9'@ hL      ii!i*i+i/i3i4i789:<DFHJOcQcRfSfTfUfVWXZ\^_bcklmsxy{l}l~llllllllll @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@     "&'()*+,-.?/PP @PP P PPPPPPPL@P(P*P0P6Pt@P<PDPVPXP`PhPjP@PrPtPvPzPPPPP@@PPH@PPPPX@PPPPPPPPPPPPPPP@PPPP PPPPPPP"PP@P*P2P4P<PFP@PPPVPXPbPdPjPpPtPvP|PPPPPP @PPPPPPPPPPPPPPPPPPPP@PPPPPPP PPPPPP.P8P<P@P@PJPLPNPPPRPTPVP@G:Times New Roman5Symbol3& :Arial;Wingdings?5 :Courier New"1Xf&Xf&jf*z#0d&sszefoglal rtkelslattudomnyi karfejudit Oh+'0 $0 L X d p|sszefoglal rtkelssszlattudomnyi karellatlat Normal.dotyfejudit2juMicrosoft Word 8.0l@F#@ra@*@** ՜.+,D՜.+,D hp|  Kez& sszefoglal rtkels Title 6> _PID_GUIDAN{8480DAE0-4D83-11D6-8E63-00C0DFF7338E}  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}Root Entry F!D@0Data ~1TableWordDocumentSummaryInformation(DocumentSummaryInformation8CompObjl  FMicrosoft Word dokumentum MSWordDocWord.Document.89q