Területi szintek

Nyomtatóbarát változat
A gazdasági, társadalmi és területi kohézió, az elmaradott térségek felzárkóztatása az Európai Unió egyik kiemelt feladata. Ennek egyik eszköze a különböző anyagi támogatások allokálása az erre rászoruló régióknak. Ahhoz, hogy ez hatékonyan működhessen, szükség van objektivitást biztosító, egységesített adatbázisra. Ezt a célt hivatott szolgáltatni a NUTS rendszer.
 
A leggyakrabban csak NUTS néven emlegetett Statisztikai Célú Területi Egységek Nómenklatúráját (franciául Nomenclature d'Unités Territoriales Statistiques) az Eurostat fejlesztette ki az 1970-es években. A rendszer eleinte többnyire államközi megállapodás, megegyezés (un. Gentelmen’s agreement) alapján működött. 2000-től azonban a NUTS rendszerre Európai Uniós szabályozást vezettek be (Parlament és a Tanács 1059/2003/EK Rendelete a statisztikai célú területi egységek nómenklatúrájának – NUTS – létrehozásáról), így alkalmazásának innentől kezdve jogi alapja lett. A 2003-ban hatályba lépő rendelet egységesítette a területi szinteket, keretszámokat határozott meg egy adott szint lakosságszámára és egyúttal részletes eljárási szabályokat, teendőket és tényezőket írt elő a beosztás meghatározásával és esetleges módosításával kapcsolatban egy ország esetében.
 
A NUTS az Európai Unió hierarchikus, statisztikai, földrajzi alapú kódolási rendszere, mely Európa gazdasági területét különböző területi szintekre osztja fel. A NUTS rendszert elsősorban egy egységes európai statisztikai adatbázis összegyűjtésére, kidolgozására, harmonizálására, ezek társadalmi-gazdasági elemzésére fejlesztették ki.  Mindemellett, ez a rendszer számos döntéshozatalhoz kapcsolódó feladat alapjául is szolgál: az egyes, NUTS rendszer alapján meghatározott szintekhez való tartozásnak megfelelően sorolják be például a támogatásra jogosult térségeket, határozzák meg az egyes szintekhez rendelhető kompetenciákat.
Jelenleg a NUTS rendszernek három szintje van, melyeket 2003-ban két helyi közigazgatási egységgel (LAU1 és LAU2 – Local Administrative Unit) egészítettek ki, felváltva ezzel a korábbi NUTS4, illetve NUTS5 szinten elhelyezkedő adminisztratív egységeket.
 
A NUTS rendszer elemei:
 
NUTS0 - Az országok nem hivatalos, de használatos szintje
 
NUTS1 - fontosabb társadalmi-gazdasági szuprarégiók
NUTS2 - régiók
NUTS3 - kisebb, speciálisabb egységek, szubrégiók
LAU1 - felsőbb szint, mely nem minden országban található meg
LAU2 - települések vagy településcsoportok
 
Nem minden Európai Uniós tagország rendelkezik az összes szinttel. A rendelet csak 3 szint meglétét határozza meg kötelező jelleggel. Az egyik legextrémebb példa Luxemburgé, melynek egyedül LAU szintje van, és a három NUTS egység magának az országos szintnek felel meg. A NUTS rendszer, praktikussági okokból, követi az országok közigazgatási szerkezetének felépítését, ugyanakkor, míg bizonyos szintek adottak már az egyes országokban, néhányat mesterségesen kell kialakítani a rendelet ezen pontjának kielégítéséhez. A szintek beosztásának meghatározása a népességük nagyságától függ.
 
 
Szint
Minimum
Maximum
NUTS1
3 millió
7 millió
NUTS2
800 000
3 millió
NUTS3
150 000
800 000
 
A rendszer eleinte csak a Tizenötökre vonatkozott. 2004-ben és 2007-ben kiegészült az újonnan csatlakozó országokkal. Időközben kiterjesztették a jelenlegi tagjelöltekre és EFTA tagállamokra is.
 
 
 
 
A jelenlegi, 2008. január 1-jétől 2011. december 31-ig érvényes osztályozás szerint 97 NUTS1, 271 NUTS2, és 1303 NUTS3-as szintnek megfelelő területi egység van az Európai Unióban.
 
 
 
NUTS 1
NUTS 2
NUTS 3
LAU 1
LAU 2
BE
Gewesten / Régions
3
Provincies / Provinces
11
Arrondisse-menten / Arrondissements
44
-
 
Gemeenten / Communes
589
BG
Rajoni
2
Rajoni za planirane
6
Oblasti
28
Obshtini
264
Naseleni mesta
5329
CZ
Území
1
Oblasti
8
Kraje
14
Okresy
77
Obce
6249
DK
-
1
Regioner
5
Landsdeler
11
Kommuner
99
Sogne
2148
DE
Länder
16
Regierungs-bezirke
39
Kreise
429
Verwaltungsge- meinschaften
1457
Gemeinden
12379
EE
-
1
-
1
Groups of Maakond
5
Maakond
15
Vald, linn
227
IE
-
1
Regions
2
Regional Authority Regions
8
Counties, Cities
34
Electoral
Districts
3441
GR
Groups of development regions
4
Periferies
13
Nomoi
51
Demoi, Koinotites
1034
Demotiko diamerisma, Koinotiko diamerisma
6130
ES
Agrupacion de comunidades Autonomas
7
Comunidades y ciudades Autonomas
19
Provincias + islas
+ Ceuta, Melilla
59
-
 
Municipios
8111
FR
Z.E.A.T + DOM
9
Régions + DOM
26
Départements + DOM
100
Cantons de rattachement
3787
Communes
36683
IT
Gruppi di regioni
5
Regioni
21
Provincie
107
-
 
Comuni
8101
CY
-
1
-
1
-
1
Eparchies
6
Dimoi, koino- tites
613
LV
-
1
-
1
Reģioni
6
Rajoni, republikas pilsētas
33
Pilsētas, novadi, pagasti
527
LT
-
1
-
1
Apskritys
10
Savivaldybės
60
Seniūnijos
518
LU
-
1
-
1
-
1
Cantons
13
Communes
116
HU
Statisztikai nagyrégiók
3
Tervezési-statisztikai régiók
7
Megyék +
Budapest
20
Statisztikai kistérségek
175
Települések
3152
MT
-
1
-
1
Gzejjer
2
Distretti
6
Kunsilli
68
NL
Landsdelen
4
Provincies
12
COROP regio’s
40
-
 
Gemeenten
443
AT
Gruppen von
Bundesländern
3
Bundesländer
9
Gruppen von politischen Bezirken
35
-
 
Gemeinden
2357
PL
Regiony
6
Województwa
16
Podregiony
66
Powiaty i miasta na prawach powiatu
379
Gminy
2478
PT
Continente + Regioes autonomas
3
Comissaoes de Coordenaçao regional + Regioes autonomas
7
Grupos de Con- celhos
30
Concelhos - Munícipios
308
Freguesias
4260
RO
Macroregiuni
4
Regiuni
8
Judet + Bucuresti
42
-
 
Comuni + Municipiu + Orase
3174
SI
-
1
Kohezijske regije
2
Statistične regije
12
Upravne enote
58
Občine
210
SK
-
1
Oblasti
4
Kraje
8
Okresy
79
Obce
2928
FI
Manner-Suomi, Ahvenananmaa
/ Fasta Finland, Åland
2
Suuralueet / Storområden
5
Maakunnat / Landskap
20
Seutukunnat
/ Ekonomiska regioner
77
Kunnat / Kommuner
416
SE
Grupper av riksområden
3
Riksområden
8
Län
21
-
 
Kommuner
290
UK
Government OHce Regions; Country
12
Counties (some grouped); Inner and Outer London; Groups of unitary authorities
37
Upper tier authorities or groups of lower tier authorities (unitary authorities or districts)
133
Lower tier authori- ties (districts) or individual unitary authorities; In- dividual unitary authorities or LECs (or parts thereof); Districts
443
Wards (or parts thereof)
10664
EU-27
 
97
 
271
 
1 303
 
8397
 
121601
BE: Belgium, BG: Bulgaria, CZ: Czech Republic, DK: Denmark, DE: Germany, EE: Estonia, IE: Ireland, GR: Greece, ES: Spain, FR: France, IT: Italy, CY: Cyprus, LV: Latvia, LT: Lithuania, LU: Luxembourg, HU: Hungary, MT: Malta, NL: Netherlands, AT: Austria, PL: Poland, PT: Portugal, RO: Romania, SI: Slovenia, SK: Slovakia, FI: Finland, SE: Sweden, UK: United Kingdom.
A jelenleg érvényben lévő NUTS táblázat
 
Magyarországon a NUTS1-es szintet az országrészek alkotják: a Dunántúl, Közép-Magyarország, valamint az Alföld. A NUTS2-es szintnek a statisztikai régiók felelnek meg (Nyugat-Dunántúl, Közép-Dunántúl, Dél-Dunántúl, Közép-Magyarország, Dél-Alföld, Észak-Alföld, Észak-Magyarország), míg a NUTS3 szintet a 19 megye valamint Budapest alkotják. A LAU1-es szinten 175 statisztikai kistérség, míg a LAU2-es szinten 3152 település található.
 
NUTS1
NUTS2
NUTS3
KÖZÉP-MAGYARORSZÁG
 
 
 
Közép-Magyarország
 
 
 
Budapest
 
 
Pest
DUNÁNTÚL
 
 
 
Közép-Dunántúl
 
 
 
Fejér
 
 
Komárom-Esztergom
 
 
Veszprém
 
Nyugat-Dunántúl
 
 
 
Győr-Moson-Sopron
 
 
Vas
 
 
Zala
 
Dél-Dunántúl
 
 
 
Baranya
 
 
Somogy
 
 
Tolna
ALFÖLD ÉS ÉSZAK
 
 
 
Észak-Magyarország
 
 
 
Borsod-Abaúj-Zemplén
 
 
Heves
 
 
Nógrád
 
Észak-Alföld
 
 
 
Hajdú-Bihar
 
 
Jász-Nagykun-Szolnok
 
 
Szabolcs-Szatmár-Bereg
 
Dél-Alföld
 
 
 
Bács-Kiskun
 
 
Békés
 
 
Csongrád
 

Összeállította:
Hoffmann Csilla és Polomik Heléna
VÁTI Nonprofit Kft. TTÉI
Nemzetközi Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda